中国江苏网讯 家住在江苏省无锡市惠山区藕乐苑社区的王妈妈（化名） 是一位肢体残疾人，她的女儿梦梦则是一位智力残疾人。长期以来，找到一份合适的工作能够自食其力，一直是母女俩的心愿。就在不久前无锡市惠山区残联推出的“1+1”爱心岗为她们送来了喜讯。王妈妈可以每天和女儿一起在一家食品厂工作。“多亏了残联，让我带着女儿一起工作，待遇也很不错，相信以后的日子一定会越来越好”，说起自己的新岗位，王妈妈抑制不住内心的欢喜，“女儿对工作岗位也很满意，平时会经常跟大家交流，感觉像换了个人一样。”

而在5公里外的晴山蓝城社区，邵凤兴正在享受惠山区残联提供的居家托养服务。邵凤兴是一位肢体残疾人，由于残疾程度较重，平日里都需要女儿照料，但当女儿外出上班时，邵凤兴却只能独自在家。“老爸一个人在家，我还是挺担心的，自己上班老不踏实。” 邵凤兴的女儿这样说道。从今年开始，惠山区残联开始实施“智能关爱解放家庭”援助项目，邵凤兴成为这一项目的首批受益者，区残联通过联系居家托养服务商为他安装了“一键呼”设备，24小时提供线上跟踪服务，这样一来，邵凤兴全天候都有人“陪伴”，他的女儿外出上班时也就没有了后顾之忧。

王妈妈和邵凤兴只是无锡市惠山区残联帮助下生活得到改变的众多残疾人中的两位。就业是最基本的民生。惠山区残联在调研中发现，受身体障碍、社会适应能力弱、受教育水平低等因素影响，在惠山区8916名持证残疾人中，处于就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人多数难以进入竞争性劳动力市场实现就业，他们也成为最困难的就业群体，但这些残疾人及其家庭大多存在迫切的就业需求。对此，惠山区残联通过开展“一对一”帮扶，“一人一策”援助，开发“1+1”就业岗位，积极探索就业特别困难残疾人兜底帮扶“惠山模式”，为就业困难残疾人及其家庭带来了温暖和希望。

摸清底数 打好服务主动仗

为了精准识别帮扶对象与帮扶需求，提升就业困难残疾人兜底帮扶工作和助残政策的针对性和精准度，惠山区残联的工作人员在3个月的时间里，用脚步“丈量”了全区121个村（社区），走进残疾人家庭“就业访民情”，从而摸清就业困难残疾人的个性化需求底数。同时，在惠山区残联推出“二保”“三包”“四不”就业服务承诺，即保权利平等、保就业安全；包培训推荐、包跟踪服务、包二次就业；不匹配不推荐、不培训不上岗。走进70多家区内知名企业，充分挖掘企业用工潜力，并与30多家企业建立长期合作关系，“定制”出3383份就业年龄段内残疾人高质量就业档案，契合了残疾人和用工单位需求。

惠山区残联还在“无锡惠山发布”、区残联公众号等平台推出岗位需求，短短2天，浏览人数达到7900余人。同时，惠山区举办“惠残优业 职等您来”残疾人专场招聘会，招聘会设有7个分会场，提供222个岗位，其中岗位最高月薪达到12000元。此次招聘会有400多名残疾人及家庭进场求职，130多人达成就业再就业意向。招聘会期间，参与招聘的相关企业还在7个镇街道服务站点，推出“轻残助重残”“依残助老”残疾人岗位，帮助残疾人在家门口就业。惠山区残联和爱心企业联动，探索尝试的“1＋1”上岗模式已取得初步成效，实行1对1帮扶，为就业困难残疾人家庭开发合适的岗位通过家庭成员互助方式在同一个企业就业。其中包括母女档、夫妻档、父子档等，企业负责岗位技能，家属负责管理和生活照料。这样方便他们在工作中进行相互的帮带，生活中相互关心，减少了企业用工的顾虑。已有12家爱心企业推出“1+1”家庭就业岗30多个，针对残疾人家庭通过家庭成员之间的互助，轻度残疾人带动重度残疾人就业、健全人带动残疾人的形式两人共同上岗，解决就业难现状。而像以惠山区国控集团为主体的区属国有企业也拿出后勤岗位，为国有企业带头招收残疾人就业起到示范作用。

“一网见底” 推进培训体系化

为帮助残疾人提技赋能，惠山区残联引入全国残疾人培训示范基地“无锡博凡”。区残联工作人员以残疾人需求为导向，用3年时间完成“一网见底”的调查摸底工作，“入户访视”4726人，其中就业年龄残疾人2557人。在调查摸底的基础上，区残联分镇（街道）形成了总体培训方案，分步实施推动，2023年着重对全区未就业的949名智力、精神和重度肢体残疾人开展就业意愿、技能培训等个性化服务，从而使困难残疾人的就业能力、和融入社会能力得到进一步提升。

惠山区还建立了用人单位与残疾人的信息共享机制，根据用人单位提供的岗位要求，有方向、有计划地为符合要求的残疾人提供“沉浸式”服务。通过每年举办岗前、在岗、生活技能等10个项目以上的培训班，帮助更多残疾人用勤劳和智慧实现就业创业梦想和人生价值。目前，惠山区在“家门口”参加辅助性就业的智力、精神和重度肢体残疾人共有411名，辐射服务3218名残疾人，其中残疾人月最高收入已可达到5080元。

同时，惠山区还相继投入运营了残疾人就业定制品牌奶茶店和“菌乐园”助残基地，通过培训残疾人学习职业技能，倡导以创新型实体店为载体，以市场化的运作方式，创新设立“惠心雅集”残疾人辅助性就业文创产品集市，变传统的“输血”帮助为“造血”式帮助，让残疾人实现稳定增收。

党建引领 探索助残新模式

为了帮助智力、精神残疾人走出家庭、找到合适的岗位，惠山区残联还积极探索党建助残新模式。如在当地的喜憨儿洗车中心，通过线上线下等多种渠道和媒介向社会发布，用图文并茂的形式介绍项目的基本情况、项目特色和结对帮扶需求等。党建带群建，群建促党建，党建引领为喜憨儿洗车中心注入红色基因的同时，也已成为28个街道层级党组织、4个区级部门党组织和广大党员扶残助残、落实组织生活、进行党性锤炼的平台场所和“党建带群建，群建促党建”的阵地，已有800余人次参与志愿活动，累计开展活动百余场次。党建工作和助残工作实现了深度融合发展。目前已吸纳30名智力、精神残疾人就业，提供11092辆（次）洗车服务。在无锡西塘车圈有限公司则建成能容纳60名智力、精神残疾人就业的 “定制”车间。车间通过实施“红色同心结”党建助残品牌项目，探索了“残疾人之家”、“定制”车间和党建助残平台“三合一”的运作模式。截至2023年5月，“定制”车间共结对党组织8个，开展助残帮扶项目12个，极大地激发了精神智力残疾人的精神状态和工作热情，真正让残疾人从单纯的“社会服务的接受者”，转变为回馈社会、回报社会的“服务提供者”。目前惠山区21个“残疾人之家”与53个区级机关基层党组织全面结对，结对党组织达到199个，开展助残帮扶项目221个。同时也成为各级党政机关、企事业单位和社会团体的党员干部进行扶残助残和党性锤炼的平台场所。

未来，无锡市惠山区残联将全面贯彻党的二十大精神，深入实施就业优先战略，进一步完善残疾人就业创业扶持政策，健全就业服务体系，使残疾人就业权益得到更好保障，使残疾人实现更加充分更高质量就业。