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江苏苏州古里:60个网格托起百姓稳稳的幸福
2022-07-29 10:49:00  来源:新华日报  
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现在,看病报销、领退休金,不出村就能办好;乡里乡亲有啥矛盾,很快有人来调解;村里要建公共设施,也会找大家商量着办……说起村里的变化,江苏省常熟市古里镇康博村村民李丙元如数家珍,话语中透着一股自豪劲。

放眼古里镇,这样的感受十分普遍,其背后是古里镇在实施基层审批服务执法“三整合”改革基础上,持续深化基层网格化治理,打造横向到边、纵向到底的社会治理综合网格,形成了“多网融合,一网通管”的有机融合新模式,从而为基层治理体系筑牢根基,最终用一个个网格“托起”百姓获得感幸福感。

全力化解百姓烦心事

无论是审批还是服务,抑或是执法,这些治理力量经过整合后如何更好地下沉到基层并切实发挥作用,这就需要网格的支撑。因此,古里镇按照人口规模适度、管理服务方便等原则,将全镇区域划分为一级网格1个、二级网格17个和三级网格60个。每个网格里都配备了“一长四员”,即包含网格长、网格督导员、网格巡查员、网格警务员、兼职网格员的网格管理服务队伍。

“我腿脚刚恢复好,还不能多走动,幸亏这个小伙子帮忙,才能顺利地办理医保报销!”苏家尖村村民孙凤林领到了网格员汪志军送来的医保报销费用时,忍不住称赞道。2022年初,80多岁的孙凤林在步行回家途中不慎摔倒导致骨折,治疗花了不少钱。前阵子,眼看恢复得差不多了,她来到村便民服务中心办理医保报销,汪志军主动上前接待。在耐心询问事情的来龙去脉后,这位苏家尖村的网格员便主动替老人找到全科社工全程代办报销手续,也让老人家免去了来回奔波。

全科社工全程代办手续

依托一个个网格,百姓的烦心事得到了解决。古里镇顺势推出“出生一件事”“就业一件事”“退休一件事”等24个“一件事”套餐,建立了镇、村两级帮办代办队伍,通过打造15分钟审批服务圈,相对简单的事项由全科社工受理代办,企业事项和较为复杂的民生事项由镇代办员帮办代办,让老百姓少跑路。2021年,古里镇共完成帮办代办两千多件,“村村办”近两万件,“不见面”办件占比升至92.1%。

2022年6月17日下午,陈塘村村委会里热闹个不停,村党委书记、网格长张雪燕和张村宅基的8名村民一同商量张村老年活动室的规划。大家你一言我一语,反复讨论了一个多小时,最终敲定了设计方案。从村委会出来,每个村民的脸上洋溢着笑容,心满意足地离开了。

一个个网格,正在凝聚起共建共治共享的力量。依托新时代文明实践载体,常态化开展村庄清洁日、庭院大扫除等志愿服务;通过“法治护航千村美居”专项调解机制,农宅翻建出现的矛盾纠纷减少90%以上;推出“五星级文明户评选”等机制,让全镇60%以上的“千村美居”村庄实现村庄环境村民自治。让广大农民在推动基层社会治理能力现代化中有更多获得感、幸福感、安全感,这个“三整合”改革的最初愿景正在成为治理网格中的融洽景象。

执法力量下沉为网格赋能

2022年5月21日,网格员凌杰在巡查白茆片区紫芙社区时,发现一起面积约390平方米的新增违法建设行为,便立即联动指挥中心,将相关位置信息、违建信息、当事人信息等上报。指挥中心工作人员在收到相关违建信息后,即刻连线白茆片区执法人员陶勇、李钊到场核实、叫停违建,同时向当事人发出《限期整改通知书》,责令其停止违法行为并补办相关手续。

网格员上报问题到平台派单,片区执法人员现场执法,如今,这样的快速反应流程在治理网格中不断上演。以60个三级网格为依托,古里镇将农村人居环境整治提升、城市管理、单位巡查、服务走访等相关职能整合到网格中,落实网格员在网格巡查过程中发现问题、上报问题的工作职责,围绕防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等重点任务,将基层治理的“真空地带”全部纳入网格系统,确保“小事不出网格,大事不出社区”。

网格员走家访户

对于网格员来说,可谓一人肩负多项职能,一网管好“人、地、事、物、情”。就拿淼泉社区网格员徐胜来说,他每天要在小区进行日常巡查,将非机动车摆放到停车区域、整理门口垃圾、检查消防设施等,成了每天的必修课。除了及时处理这些小事,徐胜还要走访民情民意,“我们要把老百姓反映的情况及时反馈给相应的职能部门。”

网格员尽情大展拳脚,离不开中枢的“撑腰”。为了配合网格员工作,古里镇综合执法部门实施片区执法,将小片区细化给具体执法人员,形成镇管面、区管片、员管线的三位一体管理模式,做到一个片区一支队伍管全部。

激发网格员队伍干事活力

眼下,小小的网格已经成为古里镇基层治理体系的基石,但与此同时,网格中的事情千头万绪,考验着网格员及社工的能力与热情。古里镇通过打通网格员上升通道,完善监督考核机制,充分激发这支队伍的干事活力。

翻看《古里镇三级网格重点工作考核方案》(试行),可以看到考核内容分为两项,其一是网格规范达标绩效考核,满分100分,主要考核网格单元内基础信息采集、信息上报、入户走访、矛盾纠纷排查化解等情况;其二是网格重点工作绩效考核,采取积分制,根据镇重点工作的安排,分卫生保洁、农宅建设、城市管理、文明城市、新增违章建筑、331火灾隐患等类别进行巡查上报。

结合网格工作实际,古里镇将60个三级网格划分为6个网格小组。根据绩效考核情况,评选出一名专职网格员担任网格小组组长,负责所属网格的管理与综合评价。对于60名网格员的工作,古里镇也有评判标准。结合考核薄弱环节组织网格员进行针对性培训,提高专业化水平。充分利用综合指挥平台数据分析,并结合线下实地督查,实现网格化管理专业化、数字化、科学化。

2022年5月底,新桥村专职网格员计孝峰作为“优秀网格员”,被古里镇推荐参与苏州“十百千网格员”评选。之所以能够获得这份荣誉,是他这三年来每天坚持八小时走街串巷,关注民生“一丝一毫”。值得一提的是,在2022年疫情期间,计孝峰在辖区内组建了41个“微网格”,开展政策宣传、线索摸排、志愿服务等,做深做实做细疫情防控。李仲勋 韩雷

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责编:张静
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