近年来，泰州医药高新区（高港区）牢固树立机构编制工作鲜明基层导向，聚焦破解基层治理“小马拉大车”等突出问题，以“三转”破题，强化编制资源保障，优化机构职能体系，细化职责任务分工，持续提升基层治理水平。

一是推动“固化资源”转为“流动资源”。紧紧围绕机构编制供给侧结构性改革，灵活调配机构编制资源，充分发挥机构编制资源的最大效能。一方面，纾解基层一线用编困难，出台《行政事业编制“周转池”实施办法》，建立镇街行政事业编制“周转池”，构筑基层一线编制保障新机制。另一方面，加大编制倾斜力度，基层机构改革以来，共向镇街下放行政事业编制36名，下达空编使用计划61名，下沉城管、水利、市场、司法、畜牧等领域派驻机构人员230余名，实行派驻人员由区级部门和镇街双重管理，不断充实基层一线工作力量。

二是推动“要我负责”转为“我能负责”。从基层实际出发，直面一线难题，积极培育基层干部“我能负责”的主动担当精神。一方面，优化职能体系。围绕中心任务，构建“大党建”、“大协调”、“大经济”、“大民生”、“大平安”职能体系，将镇街机构综合设置为7-9个职能机构。同时明确“镇街不设议事协调机构，现有议事协调机构全部撤销”，努力在体制机制上保障“组织为干部担当、干部为事业担当”良性互动，激发干部队伍活力、提升工作效能。另一方面，开展镇街专题培训。机构改革后，协调开展基层综合执法培训、镇街履职清单等各类培训，切实增强基层干部“我能负责”的底气。

三是推动“粗放管理”转为“精细服务”。研究制定《镇街人员岗位管理办法》，建立岗位管理制度，综合配置工作力量。一方面，明晰工作职责，制定《镇街人员岗位指导目录》，以“三定”规定、权责清单为依据，将各职能机构承担的主要职责进行细化和延伸，并分解落实到不同岗位，细化工作责任、明确服务流程。另一方面，统筹配置人员力量，推进行政事业人员、辅助性岗位人员等统一纳入岗位管理, 实现“编、人、事”全链条管理，优化基层治理服务效能。（赵聪聪 蒋昊）