日前，无障碍环境建设法草案二次审议稿征求意见结束。作为一部专门性法律，该法拟强化无障碍环境建设力度，为残疾人更便利的生活铺平道路。记者从省残联获悉，通过多部门联动，江苏省正在实施知识普及、共建共创、示范引领、社会扶助四大行动，让无障碍环境建设从“有没有”迈向“优不优”，努力端出更具包容性、普适性的基本公共服务供给。

建筑无障碍，同步规划设计施工

江苏有479.3万残疾人，涉及全省1/5家庭。对残疾人而言，无障碍环境是正常生活和融入社会的基本条件，关系着残疾人群体及其家人的生活质量。在文明城市、卫生城市、健康城市、智慧城市创建，以及城市更新、美丽宜居城市建设、美丽乡村建设中，江苏省各地都在一体化推进无障碍环境建设。城镇新建、改建、扩建道路、公共建筑、公共交通设施时，都将无障碍元素融入其中。

扶手盲道、语音播报、互动装置……5月底，南京市首个无障碍花园对外开放，花园建在玄武湖公园内，设置寻味园等3处无障碍游览点。其中，寻味园内种植的香水薄荷等植物具有明显嗅觉特征，配合语音播报，增强视障人士逛公园时的场景体验感。在南通市崇川区中南世纪城商业圈，肢体残疾人何志明进出时常受阻。他反映这一问题后，崇川区政府残工委立即解决，整治商圈内22处人行道被堵和盲道被侵占现象。“现在，轮椅车进出商场比较顺畅，人行道被堵或盲道被侵占现象在改观。”何志明说。

当前，无障碍设施工程与主体工程同步规划、设计、施工、验收投入使用，成为社会共识。“无障碍通道和缘石坡道双双建好，出行顺畅，心里很舒坦。”今年5月，苏州市虎丘区地铁站点无障碍设施改造完成后，肢残人士小苏受邀体验，并在微信朋友圈这样记录这一经历。

陈志坚是常州市残疾人联合会肢残人协会副主席，也是常州市文明办聘请的“文明城市无障碍监督员”。在陈志坚等志愿者的监督下，常州融合共享无障碍环境建设不定期“回头看”，通过公益诉讼倒推无障碍环境建设。去年9月至今，常州经济开发区检察院公益诉讼办案团队完成200多处无障碍设施的调研。在竣工验收前或无障碍改造后，不少政府机关和交通运输、文化、医疗卫生等公共服务场所还邀请残疾人试用体验，听取他们的建议。

出行无障碍，处处有坦途

《江苏省无障碍环境建设实施办法》实施一年多来，各地如何确保办法落地？

盲文公交站牌、无障碍通道、轮椅停放区域……在南京市江宁区的无障碍公交车上，残疾人感觉处处“被照顾”。江宁区创新以交通枢纽建设为“线”，串联各大公共场所，设立14条无障碍公交线路，92个公交站点安装盲文站牌、69个公交车站安装语音提示器。目前，南京有无障碍公交车952辆，分布于63路、81路、18路等51条线路。

根据要求，全省公共交通运营和建设单位都应当按照规定，逐步配置无障碍车辆，完善无障碍设施，无障碍踏板、扶手和轮椅座席、智能电子站牌、语音提示器等辅助设备必须是“标配”。

残疾人家庭无障碍改造也逐步提上日程。高邮市卸甲镇居民张成家是一名重度肢体残疾人，平时坐轮椅外出，但是一出门就会遇到10多厘米高的门槛。去年10月，高邮市残联上门改造，把门槛变成无障碍坡道，还在他家卫生间、厨房、床边等处添置扶手，并新增语音电饭煲、洗澡椅、闪光门铃等，实现居家生活无障碍。

目前，全省有5.9万户低收入残疾人家庭获得无障碍改造，全省5地荣获“创建全国无障碍环境市县村镇”称号。针对低保和低保边缘残疾人、老年人家庭，政府按照标准给予免费改造。

虚拟环境无障碍，助力跨越数字鸿沟

火灾突发，警报声响起，听障人士却因听不见而面临生命危险，怎么办？5月28日，南京举办首届聋人消防安全演练，100人参加演练，其中80人是听障人士。发现模拟火情后，大家立即行动，操作消防系统，启动声光火灾报警器，并打开应急强光手电筒，向听障人士发去警报信号，听障人士随即跟随指引从楼梯逃生，前往安全疏散点等候。

“公共服务机构和公共场所应当对其工作人员进行无障碍知识培训。”南京市聋人协会主席屠永成打着手语介绍，“常态化演习能提高残障人士遇到火灾等特殊情况时的心理素质，并教他们自救。”目前，工业和信息化、通信管理等部门正在将无障碍信息建设纳入信息化建设规划，推进无障碍信息技术应用，为残疾人、老年人获取公共信息提供便利。

在导盲、声控、肢体控制等方面，新技术的应用逐步兴起，在为残疾人等特殊群体办理相关事务时，很多场所能够提供语音、字幕、手语等信息交流服务。今年1月，无锡市上线残疾人无障碍出行APP“灵锡”，残障人士可在线申领乘车码，免费坐地铁公交、进公园，查询无障碍地图。登录南京市江宁区政府网站，网友可选择无障碍阅读功能，“我的江宁”等市政服务APP也具备无障碍阅读功能。省内多座公共图书馆开设视力障碍阅览室或阅读专区，提供盲文、有声读物、大字阅读等设备和软件。在江苏，残疾人持证携带服务犬可出入公共场所、搭乘公共交通工具，任何单位和个人不得阻拦。

江苏省还规定，国家和省举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，应当为残疾人提供便利。有视力残疾人参加的，应当为其提供所必需的盲文、大字号、电子等试卷。前不久进行的国家统一法律职业资格考试中，无锡市考区有一名全盲人士报名，这是全省首次开设全盲考生主观题考试考场。去年6月，在社工职业水平考试中，宿迁还设立只有一名考生、两名监考老师的考场，纸质试卷也换成电脑读屏式电子试卷，这是当地为全盲考生专门设置的“特殊考场”。

“如今，我们的出行障碍在变少，‘特殊照顾’在增多，在这些细节里感受到的是全社会关爱的温度和文明的高度。”陈志坚感慨地说。唐悦 刘春