构建智能养老服务平台，打造居家社区“十五分钟养老服务圈”；聚焦特殊困难老人养老需求，提供居家上门关爱服务；提升养老机构管理服务水平，开展养老院服务质量建设专项行动……

近年来，宿迁市以国家级居家和社区养老服务改革试点、省级居家和社区养老服务创新示范地区创建为契机，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，充分发挥家庭、政府、社会、市场等不同主体在提供养老服务方面的优势，完善经济供养、精神慰藉、医疗护理等多样化养老服务内容，打造高质量、高品质的多类型养老模式，使老年人不单老有所养，更老有所“享”。

加强供给，规划养老“路线图”

“东方红，太阳升……”9月21日，一走进宿迁市宿豫区众大上海城日间照料中心，就听到了一阵悦耳的歌声。正在活动室排练的刘奶奶说：“在这里和老姊妹们唱唱歌、跳跳舞、做做理疗，放松又解闷，我几乎每天都来。”

众大上海城日间照料中心是一家引入专业连锁运营机构，配置棋牌室、图书室、娱乐中心、康复理疗室等功能室，提供家庭服务、健康管理、旅游旅居、康复理疗等综合服务的一站式专业养老服务中心，是宿迁市大力推进居家社区养老服务体系建设的一个生动例证。

目前，全市共建成各类养老服务机构172家，居家社区养老服务中心（站）793个，街道综合性日间照料中心11个，为老年人提供生活照料、医疗护理、文化娱乐等多方面的服务。同时大力开展老年友好型社区建设，宿迁市宿城区项里街道项里社区等4个社区成功创成首批全国示范性老年友好型社区。

为加强养老服务供给，促进养老服务高质量发展，宿迁市先后出台了《关于进一步加强农村养老服务体系建设的意见》《关于加强医养融合发展的若干意见》《宿迁市国家级居家和社区养老服务改革试点工作实施方案》等一系列政策文件，围绕养老服务重点工作出台具体措施20多项，基本涵盖养老服务各环节各领域，构建起符合宿迁养老服务发展实际的政策性框架。为缓解养老机构运营压力，宿迁市还精准实施各项补贴支持制度，落实各项养老纾困帮扶措施，为养老服务业发展注入一针“强心剂”。

政策有力、设施到位、补贴精准，宿迁市以更好满足养老服务供给需求为出发点，为推进养老服务建设绘出了一张清晰的“路线图”。

促进转型，撑起养老“保障伞”

“这里饭菜每天都不重样，住宿条件好，还有娱乐室可以打打牌、聊聊天，我们打心眼里高兴。”生活在宿迁市泗阳县运南养老服务中心的五保老人张大爷说。目前，宿迁市泗阳县运南养老服务中心共生活着近百位像张大爷一样来自周边乡镇的老人。

近年来，为提升农村养老服务水平，宿迁市积极推动运营机制改革，探索实行农村特困人员分片集中供养，新建（改扩建）包括泗阳县运南养老服务中心在内的农村区域性养老服务中心12家，为周边乡镇部分失能特困人员提供集中供养服务。同时，为弥补农村社会养老床位不足的问题，通过公建民营，优化资源配置，将闲置乡村敬老院改造为社会养老服务机构或乡镇综合性日间照料中心，面向社会老人开展服务，让养老服务更加精准、更有温度。

此外，宿迁市还持续推动品牌养老企业发展，先后引进多个知名养老服务企业在宿建设运营养老服务机构。与此同时，引入一系列优秀的养老服务理念模式，带动本土养老企业发展，引领带动宿迁市养老服务水平提升。

城乡建设齐统筹，改革转型共促力。宿迁市积极探索养老服务模式转型，为老年人能够更好享受幸福晚年撑起一把强有力的“保障伞”。

提升质量，开启养老“幸福门”

养老服务人才是影响养老服务产业发展的一个重要因素，想要推动养老服务高质量发展，做好专业人才培育工作是关键。近年来，宿迁市大力推进养老人才队伍建设，积极开展养老护理员护理技能培训。

推进养老服务质量提升，加强特殊困难老人关爱服务同样是重要一环。为保障经济困难的高龄、失能老人养老服务需求，宿迁市采取政府购买专业组织服务的方式，为全市近15.6万名特殊困难老人提供居家上门关爱服务。连续三年实施困难家庭适老化改造，每户补助3000元，完成改造4055户。积极落实尊老金制度，每月为80周岁以上老年人发放高龄津贴，年发放资金约1亿元。

紧抓养护人才队伍建设，加强特困老人关爱服务。宿迁市大力强化专业支撑，推动养老服务质量提升，为老年群体打开了一扇养老享老的“幸福门”。

做实做细养老服务，着力提升老年福祉。宿迁市紧扣养老需求，推动改革创新，打造高质量多层次的养老“宿迁模式”，力求真正做到老有所养，老有颐养，为所有老年人托起稳稳的“夕阳幸福”。（孙美昕）