追梦路上，残健并肩，携手同行。今年12月3日是第31个“国际残疾人日”。党的二十大报告指出，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。近年来，江苏淮安围绕残疾人需求，精准发力，在残疾人就业创业、康复救助、居家托养、无障碍改造等方面创新实施多项帮扶政策和举措，用心用情用力为全市残疾人服务，真正让残疾人感受到关怀与温暖，绘就残疾人幸福生活“新画卷”。

智慧托养，解决残疾人照护难题

“助理员帮了我大忙，真心感谢他们！”日前，家住康居花园的肢体一级残疾人黄峰说，“助理员阿姨上门打扫卫生、做家务，还会进行心理疏导、推拿按摩、理发，特暖心。”黄峰今年38岁，因常年患有血友病造成肢体一级残疾，行动十分不便。他父母年龄大了，身体不好，无法抽身照顾他。自淮安市残联居家托养服务开展以来，助理员杜翠花每次都会按时去他家，帮他整理家务，陪他聊聊天，原来不爱笑的黄峰现在经常露出满意的笑容。

“我们为符合条件的残疾人免费发放具有‘SOS一键呼救’功能的老年人话机，残疾人只需手指轻点，我们便会按照残疾人需求，选派护理员为残疾人提供居家护理、日间照料、精神慰藉等各类服务。每次服务结束后，护理员还要上传服务照片。系统会在一个工作日内对残疾人进行回访，对所反映的问题进行追溯，实现了全流程闭环管理。”江苏国药兴康科技发展有限公司清江浦区项目负责人季梅红介绍。

近年来，淮安依托“互联网＋云计算＋大数据”技术体系，全力打造残疾人智慧托养大数据平台，出台《2022年市残联推进落实“残疾人托养、稳定就业”省市民生实事项目实施方案》等文件，促进全市170个托养机构为分散居住的残疾人提供生活照料、康复护理、精神慰藉及其他个性化服务，进一步打通残疾人智慧托养的“神经末梢”。截至目前，共为8761名家庭困难的重度残疾人提供居家照护服务，累计服务57280人次。

尤为值得一提的是，今年，淮安还积极探索残疾人托养照护新路径，利用社会养老机构和乡镇卫生院闲置资源开展残疾人寄宿制托养服务工作。目前，清江浦区、金湖县已通过购买社会养老机构服务，新增38名残疾人寄宿制托养，全市新增托养残疾人1470人。

精准康复，让残疾人共享幸福生活

“来，动一动我们的双手……”走进淮安市博爱康复中心，记者看到一间一间教室内，不同年龄的残疾儿童在老师的陪护下，正在进行康复训练，有的在做着“桌上传球”“障碍行走”等游戏，有的在教室里上美术课、手工课……

一米、五米、十米……看着孩子一步步地走过来，妈妈王美琪上前紧紧抱住孩子，喜极而泣。“孩子被医院诊断为精神发育迟缓，浑身无力，通过康复训练，孩子一点点在进步，让我们家庭重新燃起了希望，淮安市残联的康复训练补贴也减轻了我们不少负担。”王美琪感慨道。

康复是预防和减轻残疾、提高残疾人生活质量的重要手段。淮安创新举措，通过购买服务的方式，为14岁以上共计30名孤独症孩子家庭提供“照顾者喘息计划”服务。2022年，全市已有2217名残疾儿童得到康复救助，其中孤独症儿童康复救助人数823人。

此外，淮安还大力推进残疾人康复服务覆盖面，打造“互联网+精准康复”平台，残疾人康复机构不断优化，康复服务队伍不断加强，帮扶能力日益提高。如今，全市共建成14个社区康复示范点，进一步夯实了残疾人康复服务基础，确保康复服务向基层延伸。截至目前，全市有包括儿童康复机构、就业、托养机构在内的涉残服务机构共计290余家，有需求残疾人康复服务率达99.66%，辅助器具适配率达99.95%，位居全省前列，已实现“人人享有康复服务”的目标。为帮助残疾人走出家庭、融入社会，淮安还积极做好无障碍示范社区创建工作，不断优化无障碍环境，进一步提升残疾人幸福感。

多元就业，点亮残疾人缤纷人生

“因为腿部有疾，很多工作都做不了。直到我来到这里，免费接受技能培训，成功找到了心仪的工作，现在我自己就能养活一家子！”在淮阴区残疾人辅助性就业基地工作一年多的残疾人蒋华（化名）开心地告诉记者。

就业对残疾人来说，既是帮助他们摆脱贫困的根本途径，又是调动他们融入社会、贡献社会的重要保障。“除了已有的键盘半成品、纸管加工项目外，今年我们还招引了收益更高的铜芯加工项目，成员们每天能完成近600个，月收入超2000元。”淮阴区残疾人辅助性就业中心负责人吴荣高介绍道。

记者了解到，该就业中心与淮安达方电子有限公司达成长期加工键盘的订单协议。“帮助残疾人就业，是我们不可推卸的责任和义务。这些残疾人完成的订单我们很满意。”淮安达方电子有限公司负责人蔡耀坤表示，企业不仅与残疾人辅助性就业中心合作，还设有残疾人工作岗位，与正常工人同工同酬，并落实人员一对一跟踪服务到位，确保他们更好地融入工作和生活。

就业是最大的民生，实现稳定就业是广大残疾人的迫切愿望。近年来，淮安出台《全市“残疾人之家”提质增效工程实施方案》《淮安市残疾人辅助性就业基地建设标准》《淮安市扶持残疾人自主创业补贴办法》等系列政策，帮助无法进入企业工作的残疾人在“残疾人之家”从事简单手工劳动实现辅助性就业。截至目前，共有3000余名无法进入企业工作的残疾人实现就业梦想，全市就业年龄段持证残疾人就业人数达到26355人，就业率达45.5%。

为进一步提升残疾人创业率，打造多元化残疾人就业体系，淮安打造“1+10”盲人按摩品牌，通过建设1个市级盲人按摩实训基地，同时高标准打造10家盲人按摩旗舰店，每年可实训盲人按摩师近100名，有效破解盲人按摩行业机构小、竞争力低的困境。同时，还落实企业按比例安排残疾人就业补助政策，对在企残疾人职工达到或超过自身总数1.5%的企业予以奖励。近五年，奖励总金额达349.6万元。左文东 陆耀琴 任明强 唐维