“小朋友们，我们一起伸出手，左手右手拍拍手，来跟老师一起做......”走进淮安经济技术开发区星宝贝智乐园的康复训练课堂，家长正陪着孩子在康复师的引导下拍手唱歌。经过一段时间的康复治疗和训练，许多小朋友的语言、认知、自理能力等方面都有了很大提升。

围绕残疾人需求，淮安市精准发力，在残疾人就业创业、康复救助、特殊教育、兜底保障、文化体育、服务机构管理等方面创新实施多项帮扶政策和举措，用心用情用力为全市残疾人服务，真正让残疾人感受到关怀与温暖。

落实康复救助 托举美好明天

星宝贝智乐园成立于2016年，是省内首家集学前教育与特殊教育为一体的融合康复园。“孤独症儿童康复是一个长期的过程，需要长期投入大量精力去开展康复课程。我们为孩子们开设了语言、认知、美术、音乐、社交等儿童康复及普通教学课程，这些课程的设置可以提高孩子的社交、互动能力，为他们进入社会打下良好基础。”校长朱海童说。

经过康复训练，许多孩子性格逐渐阳光，刷牙洗脸、穿衣吃饭、上厕所逐渐能独立完成。回想起这些孩子的变化，朱海童欣慰不已。

康复是残疾人就业、就学、融入社会的前提，也是残疾人最迫切、最现实的生活需求。淮安市大力推进残疾人康复服务覆盖面，残疾人康复机构不断优化，康复服务队伍不断加强，帮扶能力日益提高。截至目前，全市有包括儿童康复机构、就业、托养机构在内的涉残服务机构共计290余家，全市有需求残疾人康复服务率达99.66%，辅助器具适配率达99.95%，位居全省前列，已实现“人人享有康复服务”的目标。

在做好基础康复项目的同时，为确保残疾人康复取得实实在在的效果，淮安市残联将线上监管与线下服务结合起来，打造“互联网+精准康复”平台，助推当地残疾人康复事业高质量发展。据了解，该平台有五个工作模块，分别是0至14岁残疾儿童康复、精神病免费服药、白内障复明、辅具发放和采购、家庭签约医生服务(社区康复)，全面涵盖了淮安市现行的所有康复项目。

城市“有爱无碍” 关怀无处不在

“以前没有无障碍通道时，我们生活很不方便，上下楼梯十分困难。有了无障碍通道后，我们出门办事、买菜都很方便，幸福感大大提高了。”腿脚不便的居民朱大爷熟练地拄着拐杖，走在越河社区菜场的坡道上。在他看来，这里的无障碍坡道为有需要的人群提供了便利服务，让他真正“无障碍”地感受到了城市的文明底色与人性关怀。

不仅是无障碍坡道，附近的公共卫生间也都完成了无障碍改造。淮安市民李女士推着父亲从卫生间出来，享受到无障碍设施带来的便利。她说，以前老人坐着轮椅出门总是不太方便，现在公共场所设置了无障碍设施，老人家生活舒心多了。

增添无障碍坡道、改造无障碍卫生间、设置低位服务柜台……一个个小举措，营造了扶残助老的良好社会风尚，彰显了城市的温度。就在今年，淮安新投入的众多无障碍设施全新亮相，为残疾人和老幼群体打通畅行通道。“我们现在已经完成越河社区菜场无障碍通道扶手的安装、公共厕所无障碍坡道的改造以及扶手的安装，并对越河党群服务中心服务柜台进行低位改造，安装无障碍水池及应急呼叫器，其余改造项目也在持续推进当中。”清江浦区残联维权科负责人周克林介绍。

推进无障碍环境建设是保障社会全体成员，特别是残疾人、老年人等特殊群体更好融入社会生活的重要前提，是应对社会较快进入老龄化阶段的重要举措。为全面提升残疾人、老年人等特殊群体的生活品质，淮安市积极推进无障碍环境建设，用“有爱”助“无碍”。2021年，淮安市盱眙县、淮安区恩来社区无障碍建设通过国家住建等部门验收，“十三五”期间共完成4600余户残疾人家庭无障碍改造任务。“十四五”期间，淮安计划完成1200户低收入残疾人家庭无障碍改造任务，每年完成约300户。“下一步，我们将继续加大无障碍设施建设力度，进一步营造扶残助老的良好社会风尚。通过这些民生实事的落实，从细节上满足居民需求，进一步提升居民的幸福感。”淮安市残联相关负责人表示。

完善服务体系 共享美好未来

为了使广大残障人士融入社会，平等地参与社会生活，淮安市积极打造“残疾人之家”升级版，在丰富残障人士业余文化生活的同时，又开拓了更多的就业渠道。

“真是太好了，在这里我认识了好多朋友，大家互帮互助，彼此包容，还能靠自己的双手获得收入。”在长江路街道慈爱“残疾人之家”工作的戴女士激动地说。据了解，该“残疾人之家”于2021年8月成立，这里无障碍设施健全，设有辅助性就业操作间、康复室、厨房、多功能活动室、阅读角等，是集生活照料、康复训练、来料加工于一体的辅助性就业机构。目前，该机构已服务90余名残疾人。“以‘劳’代‘疗’、边‘劳’边‘疗’的助残模式，让残疾人既可以获得劳动报酬，又可以促进身心健康。”长江路街道慈爱“残疾人之家”负责人尹雪说。

为了丰富残疾人的生活，长江路街道残联还组织残疾人开展了掼蛋、夹弹珠、套圈、羽毛球、读书、写字、画画、手工活、过集体生日等一系列活动，残疾人朋友纷纷表示，每天有事做，有免费可口的饭菜，月底有工资拿，大家生活有了目标，实现了自我价值，获得感、幸福感和对生活的信心都增加了。

长江路街道慈爱“残疾人之家”是淮安市持续完善残疾人基本公共服务体系的一个缩影。近年来，在残疾人相对集中区域，淮安市先后建成10个残疾人辅助性就业基地，年均帮助600名残疾人实现稳定就业，并在全省率先实现“重度残疾人居家照护项目”。通过“残疾人之家”和辅助性就业基地，3000余名无法进入企业工作的残疾人实现就业梦想，全市就业年龄段持证残疾人就业人数达到26355人，就业率达45.5%。现如今，以基层“残疾人之家”与残疾人辅助性就业基地为骨干的残疾人基本公共服务体系正逐步完善。

下一步，淮安市将持续推进残疾人民生保障、就业创业帮扶、基本公共服务、权益保障、社会参与等残疾人服务体系建设，进一步为残疾人排忧解难，推动残疾人事业再上新台阶。张迪 张陈杰 任明强