《南京市生活垃圾管理条例》规定，个人违反《条例》未按要求分类投放生活垃圾将处200元以下罚款，自愿参加社区服务活动的可不予处罚。近日，南京市浦口区城管部门在全市率先实施这项“垃圾分类志愿服务抵免处罚”政策。

5月30日上午，记者来到江佑铂庭小区，在该小区的垃圾分类集中投放亭处，陈女士（化姓）正穿着志愿者马甲，对每一名前来投放生活垃圾的居民进行监督指导。陈女士告诉记者，5月中旬，她的家人将快递拆开后包装盒随手放在楼道口，城管执法人员巡查发现后根据包装盒上的号码找到了陈女士。“依法将处以100元的罚款，但执法人员说，可以通过志愿服务抵免处罚。我就选择了志愿服务。”

根据《南京市生活垃圾管理条例》第四十七条，个人违反本条例第二十七条第一款规定，未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的，由管理责任人进行劝阻；拒不听从劝阻的，由城市管理行政主管部门处以警告或者二百元以下罚款。依据前款规定应当受到罚款处罚的个人，经教育、劝诫后自觉履行法定义务，并自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的，可以不予处罚。

浦口区综合行政执法局一大队一中队负责人陈华凌介绍，今年截至目前，浦口城管共办理垃圾分类案件507件，其中个人处罚404件，占处罚案件的近80%。“垃圾分类的管理执法中，对个人的教育、引导、处罚是关键，如何落实也面临着难点。”对此，浦口区城管部门在全市率先推出“垃圾分类志愿服务抵免处罚”活动。

记者了解到，选择“志愿服务免罚”的当事人，要由执法队员“面对面”普法宣传，详细解读垃圾分类相关基础知识，并现场签订《浦口区垃圾分类志愿服务承诺书》，明确志愿服务的相关要求及主要任务，确保志愿服务成效。当事人在签订承诺书后的1个月内，志愿者按照就近原则，在7:00-8:00、18:30-19:30垃圾投放的高峰期完成2个小时的志愿服务活动。其间，志愿者需着城市治理志愿服务马甲，携带垃圾分类宣传资料和扩音宣传设备，对小区内随意倾倒、抛撒、堆放城市生活垃圾行为和未按照规定的时间、地点、方式等要求分类投放生活垃圾的行为人进行告知、引导。

“我觉得这项活动很有意义，”陈女士说，“两小时虽不长，但能切身体会到垃圾分类的意义，要我们每个人从一点一滴做起。今后不仅我自己，我也会引导家人、朋友、同事，做好垃圾分类。”

据悉，活动自3月16日启动试点到现在，全区共有5个小区27人签订承诺书，已有26人完成志愿服务。志愿服务期间，宣传引导1150余人次，现场及时制止随意倾倒行为422人次。（通讯员 冯引潮 记者 张可）