中国江苏网讯 来到苏州市吴江区平望镇缘跃残疾人扶贫创业基地，只见工人们在生产线上忙个不停。“受新冠肺炎疫情影响，今年国外订单锐减，我们就主攻国内市场，推出了一系列新产品，你看，灰色布料的相册封面上绣着黄色的向日葵，更显质感，也符合当下年轻人的审美情趣。”基地负责人陆鸿说，基地的稳健发展，确保了31名残疾人员工始终有一个稳定的收入。像这样的残疾人创业基地，吴江已经有7家，共吸纳残疾人就业近200人，成为吴江探索精准助残扶贫的一个创举。
陆鸿和员工一起设计相册
“十三五”期间，吴江区残联以加强残疾人社会保障体系和服务体系建设为重点，以残疾人“幸福工程”为抓手，综合施策，构建了“1+N+1”的精准助残扶贫模式。第一个“1”是指建立全区贫困残疾人“一户一档一策”制度；“N”是指对残疾人在养老、医疗、教育、就业、康复、文体、住房、出行、家电普及等生活的各个方面采取相对应的救助措施；后一个“1”是指在贫困残疾人基本生活得到有效保障的前提下，丰富其精神文化生活。
实施“一户一档一策”管理
目前，吴江区持证残疾人16029人，占户籍人口近2%。统计数据显示，全区所有贫困户中，每3户中就有1户为残疾家庭；每10户残疾家庭中，就有1户为贫困户。为更加精准地了解吴江残疾人的总体情况，吴江区残联深入村、社区进行调查走访，系统排摸、登记残疾人信息，及时了解他们的生活困难和实际需求，并建立全区贫困残疾人“一户一档一策”制度，及时录入数据库，实施动态管理。
针对贫困残疾人，吴江区一方面完善制度性救助措施，将符合条件的残疾人家庭及时纳入最低生活保障范围；另一方面落实大病医疗救助等临时性救助措施,解决贫困残疾人家庭的突发性难题。吴江将贫困残疾人全部纳入机关党员干部“阳光扶贫”走访慰问范围，每季度走访慰问一次，切实解决其在生产、生活中的实际困难。
编制全方位救助网
瞄准残疾人的需求，吴江编制了一张全方位的救助网——
保险兜底。2018年，《吴江区残疾人社保全覆盖实施办法》正式实施，在全省范围内率先实现了社保全覆盖。三年来，20286人次免费参保居民医疗保险，6941人次免费参保居民养老保险，4038人次参加灵活就业社会保险的残疾人享受社保补贴。
扶持就业。2018年，吴江区出台《关于加快推进残疾人就业的实施意见》，明确了各残工委成员单位、各区镇在促进残疾人就业方面的职责分工，进一步完善了制度保障。五年来，共培训残疾人1555人次。从无到有建成扶贫创业基地7个、“残疾人之家”26家。在劳动年龄段有就业能力的残疾人中，78%的人成功实现了就业。
共享教育。吴江区全面推行残疾儿童随班就读，对无法集中接受教育的57名残疾儿童实行送教上门，全区教育年龄段儿童入学率为100%。持续实施残疾学生及困难残疾人家庭子女教育补贴，惠及1110户残疾人家庭。
精准康复。残疾儿童康复补助“提标扩面”，五年来，全区961人次0-18岁残疾儿童享受康复训练补助1081万元。为各类残疾人配发辅助器具和无障碍设施7063件，为残疾人自购辅具提供补贴472万元,为50户残疾人家庭实施免费无障碍改造。通过“婴幼儿健康促进工程”，每年筛查高危新生儿2万人次，对疑似残疾儿童及时组织转介服务。
实现普惠。全区贫困残疾人，除按规定提高比例享受低保待遇外，在用电、用水、有限电视等方面均享受相关优惠政策；出台贫困残疾人免费体检政策，每3年一次为低保、低保边缘家庭的残疾人开展免费体检；全区公园、旅游景点、图书馆等公共场所全面免费向残疾人开放；全区残疾人享有免费乘坐公共交通、免费停车2小时等出行优待。
吴江区第十届助残“圆梦行动”捐赠仪式
社会助残。从2011年起，吴江区残联和亨通慈善基金会合作，连续10年开展助残“圆梦行动”，累计出资474多万元，共捐赠电视机601台、洗衣机723台、冰箱441台、热水器293台、笔记本电脑250台，奖、助学338人次，陆续圆了贫困残疾人家庭的“家电梦”和“读书梦”，切实提高了残疾人的生活品质。
激发自强不息的斗志
随着残疾人家庭的基本生活得到有效保障，残疾人对精神生活的需求越发迫切。2014年，吴江区亨通梦想残疾人艺术团成立，培养了一批残疾人艺术骨干，深入村（社区）、企业、敬老院等场所，开展公益演出活动，累计大、中型演出100多场，观众达16万人次。2019年起，在区残联的大力支持下，亨通梦想残疾人艺术团陆续在各镇（街道）组建残疾人文化驿站，为基层残疾人开展各类艺术指导和文化惠民活动。残疾人文化驿站的创立，使90多名基层残疾人得到了专业的艺术培训，丰富了精神文化生活。
在吴江，广大残疾人自强不息、顽强拼搏，涌现了一批自强模范和先进典型，脑瘫厂长陆鸿获得“中国好人”、全省自强模范等称号；肢残人钱娟娟获得“感动吴江十佳母亲”和“社会主义精神文明建设十佳新人”等荣誉；肢残人杨祖根荣获省劳动模范称号和全省脱贫致富奖。此外，“水晶球男孩”视力残疾学生倪振威、“创业之星”肢残人屠建新、首创盲人公益网络广播的盲人夫妇陈志峰和林月、盲人调音师夏家能、“一条腿也要‘跳’出精彩人生”的残疾大学生计永刚等人自强不息的感人事迹引起强烈反响，也在全社会营造了尊重、理解、关爱、帮扶残疾人的深厚社会氛围。
