中国江苏网讯 就业是残疾人最大的民生。今年以来，江苏无锡市惠山区残联聚焦残疾人就业，以“残疾人之家”建设提质提效为切入口，主动作为、精准发力，创新就业途径，顺应新业态发展，积极打造残疾人就业“惠山样板”。在全国率先探索的精神残疾人就业“定制车间模式”，有较高复制价值，成为全国残联考察点；“残疾人桃文化就创业孵化基地”，被央视《生财有道》专题报道；无锡唯一“喜憨儿洗车”的党建助残“惠山样板”，被中国残联会刊《中国残疾人》专题介绍；在全市率先开启“残疾人之家”3.0版，“学习强国”平台专栏介绍；市第六届职技赛，32名惠山籍残疾人“工匠”获“职业技能等级证书”；6家特色类“残疾人之家”获市级表彰。截至目前，全区劳动年龄段残疾人3206人,已就业残疾人2095人，就业率达到65.34%。

一、强化服务保障，实现更加充分就业

一是发放就业扶持“大礼包”。坚持就业优先，发挥残疾人就业保障金保障就业杠杆作用，对“按比例就业、辅助性就业、自主创业、灵活就业、农村残疾人就业”5 大类就业形态推出满比例补贴和超比例奖励、残疾人创业扶持等7项政策加大补贴补助力度。2021 年，全区共有143家用人单位获得满比例补贴和超比例奖励166.5万元，18家“残疾人之家”获得建设和运行补贴312万元。

二是丰富就业形态“蓄水池”。巩固发展传统就业渠道，创新提升辅助性就业、电商就业、文创产业就业和“残疾人之家”公益性岗位就业途径，整合建成残疾人辅助性就业点16家、创业实训基地 7 家，有35名残疾人成功电商创业，搭建了以“七彩之星残疾人展能中心”“辅助性就业劳动产品开发调配中心”等为代表的就业创业新平台，结合无锡特色、惠山特点，以非遗技艺、文艺创作、直播带货等为载体，联合爱心企业、公益机构尝试线上线下一体化助残平台，培养残疾人直播团队、策划团队，开拓线上直播、线下义卖、公益展览等多种类就业方式，开启多元化就业模式。

三是破解就业问题“急难愁”。首创“残疾人之家”、“定制”车间和党建助残平台“三合一”的运作模式，精神智力残疾人实现支持性就业，既锻炼其自理能力，又帮助实现自身价值。成为省内外知名的精神残障人士就业点，惠山经验做法在“学习强国”平台推广，在多地得到成功复制。

二、完善机制体系，实现更高质量就业

一是实行精准订制，率先开展体系化培训。全市率先建立科学培训服务体系，引进第三方机构，满足残疾人不断增长的个性化服务需求，今年已线上线下培训残疾人403人，又有67名残疾人上岗。深入研究残疾人身体素质、心理状态、经验背景等与就业的内在联系，为其求职方向、适应岗位等精准“画像”。截止 2021年 8月，全区已有1818名残疾人参与测评，获得“私人订制”就业服务档案。

二是聚焦数字赋能，建立智慧人岗适配机制。依托智慧残联建设，形成职业能力评估、岗位供需匹配等机制，达到人岗精准匹配，提高就业效率；率先启动残疾人高质量就业评价体系建设，全面推介“三包二保”（包培训推荐、包跟踪服务、包二次就业，保权利平等、保就业安全）服务承诺，提升“岗位开发—职业指导—供需对接—就业维护”全链条服务模式。规范契合残疾人和用工单位需求的有效服务流程，引导残疾人转变就业观念，提升企业用工信心，助推高质量就业。

三是依托社会实践，建立职业提升发展机制。充分挖掘知名企业用工潜力，启动政企合作、校企合作、新型学徒制等机制，在企业中开发适配岗位，提供与健全职工同样的工资薪酬和上升通道，工作能力突出的进行“一对一”师带徒培养，实现残疾人长期稳定就业。与戴卡轮毂、威卡威、新宏泰等30多家企业建立长期合作关系。以文创类为主的“逸胜文化创业苑”就创业孵化中心，残疾人自主产品宣纸挂轴被 16 位知名书画家定制，并被制成邮票全国发行。

三、优化就业环境，实现更可持续就业

一是发挥优势，设计就业岗位。根据不同类别残疾人特点，发挥身心、技能特长，形成就业优势，达到持续、稳定就业。如针对按摩是视障人士易于掌握的技能，引进“好轻松”盲人按摩全国连锁品牌正式落户惠山，整体提升全区17家盲人按摩机构规范发展，目前从业视障人士102人；针对听障人士专注、不易受干扰的特质，爱心企业为他们专设数据处理、设计等岗位，如江苏锡安达防爆股份有限公司建成一支有67名听障人士组成的残疾人团队，12人年收入超过10万元。

二是选树精品，打造就业样板。着力培育、打造残疾人就业创业基地（机构）品牌，形成残疾人就业高地，以品牌效应的辐射和溢出带动其他残疾人就业。如：桃文化就创业孵化基地为 17名残疾人提供就业，辐射服务全市，并培训1期青海省海东市残疾人文创骨干，带动200 多残疾人就业；坐落在钱桥街道公益街，无锡首个街道级残疾人创业就业孵化中心开办“创业大讲台”，有20名残疾人当创业“导师”，已带动和帮助280多位残疾人实现创业就业，获“江苏省残疾人之家”殊荣，无锡唯一。

三是宣传典型，浓厚就业氛围。大力宣扬残疾人自尊、自信、自强、自立精神，选树残疾人企业家姚士宜、残疾人书法家高云淡等就业创业典型，激发残疾人就业创业的意愿和激情，鼓励残疾人更好融入社会。号召全社会关心支持残疾人就业，举办残疾人专场招聘会、辅助性就业展能比赛、用工惠企政策宣传月等活动，形成残疾人想就业、能就业、稳就业的社会环境。