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南京市玄武区:大力加强残疾人社会保障体系和服务体系建设
2021-09-13 15:43:00  来源:中国江苏网  
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中国江苏网讯 “十三五”期间,南京市玄武区残联全面落实“十三五”规划的各项目标任务,认真履行残联“代表、服务、管理”职能,较好地完成了“十三五”规划的各项任务,全区残疾人事业有了长足进步。五年来,区残联坚持补短板、强弱项、提质量,大力加强残疾人社会保障体系和服务体系建设,残疾人“平等、参与、共享”得到更加充分体现,多样化、个性化需求得到更好满足。五年来,区残联坚持自加压力,对标找差,争先创优,形成了一批具有玄武特色的品牌和亮点,在全省率先发布了《玄武区残疾人生存和发展情况白皮书》、创建了全省首批残联系统“法治文化建设示范点”,依托养老机构嵌入式建立“残疾人之家”的特色做法在省委《群众》网站、省残联《残疾人发展研究》上刊载。

2019年5月17日,玄武区举办了以“自强脱贫、助残共享”为主题的2019年助残项目发布仪式暨庆祝第29次“全国助残日” 活动,图为《玄武区残疾人生存和发展情况白皮书》发布仪式

一是残疾人基本生活得到有效保障。以解决残疾人民生问题为根本出发点,全面落实各类助残政策。出台了《玄武区残疾居民社会保险补贴暂行办法》,实现了全区残疾居民保险全覆盖,共为2364名残疾人发放社会保险补贴共计283.2万元;着力解决“重残、孤残、老养残、一户多残”四类特殊困难家庭的基本生活保障,共为“四类”2856名残疾人发放救助金328.2万元;困难残疾人生活补贴惠及5766人,发放金额3666.9万元,重度残疾人护理补贴惠及9002人,发放金额1343.3万元;实施大重病、突发事件临时救助制度,累计救助40人,发放资金3.53万元。坚持重大节日走访慰问制度,累计走访3613户,发放慰问金296.2万元。发放洗衣机、彩电等家用电器619台。为10名困难残疾儿童申请了施宪纲助学金项目,为23名困难残疾儿童申请了郭氏助学金项目。

二是残疾人康复救助取得新的突破。围绕残疾人“人人享有康复服务”目标,先后出台了《玄武区残疾人精准康复服务行动实施方案》《玄武区家庭医生签约务标准化工作实施》《玄武区关于完善残疾儿童康复救助制度实施方案》等制度规定。整合区域康复医疗资源,采取残联精准康复、卫健委家庭医生签约双联动方式,实现康复服务由普及化向精准化推进。五年来,共完成0-14岁残疾儿童基本康复服务889人次,投入经费近1300余万元;为47名有需求的0-6岁残疾儿童适配轮椅、坐姿椅、视力矫正器等辅助器具;为2790名残疾人适配各类辅助器具2847件(套),为51名贫困肢体残疾人免费安装假肢及矫形器,为89户残疾人家庭提供无障碍改造服务,为残疾人提供个性化签约康复服务近3000人次。有需求的0-14岁残疾儿童提供基本康复服务率100%、有需求的残疾人康复服务率100%,有需求的残疾人辅具适配率100%。结合全国爱耳日、爱眼日、助残日、残疾预防日等主题宣传教育活动,通过橱窗、板报、义诊、康复知识讲座、数据动态更新入户调查等形式广泛宣传普及残疾预防知识。五年来,开展康复知识宣传教育活动近20余场次,发放宣传手册10000余份,举办各类知识讲座近40余场。

三是残疾人教育就业进一步推进。加强技能培训,对522名残疾人进行了各项技能培训,其中84人取得了社会艺术水平等级证书;对180余名残疾人进行了手工盘扣、植物浮雕、脸谱DIR、手工扇制作等非遗类课程培训,盲人医疗按摩继续教育培训24人,盲人保健按摩培训30人。促进创业就业,组织了300余名残疾人参加各项专场招聘会,多名残疾人签订意向劳动协议;积极做好残疾人求职登记和单位招聘信息登记,筛选合适残疾人推荐就业,符合新增就业要求人员230人;审核安置残疾人企业共计816家,共安置2167名残疾人就业。为高中和高等教育阶段就读的126名残疾学生发放省级教育补贴15.95万元,南京市残疾学生助学补助63人发放18.43万元,助学奖励34人发放6.9万元。

四是组联维权和宣文体工作进一步加强。基层组织建设有序推进,召开了区残联第六次代表大会,选举产生新一届残联领导班子;稳步抓好残联组织改革各项工作落实,不断提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平;修定完善了《玄武区残联专门协会工作制度(试行)》《玄武区残疾人专门协会工作职责》,充分发挥专门协会和残疾人之间的桥梁纽带作用;加强专职委员队伍管理和考核,修订完善出台了《玄武区残疾人专职委员管理考核办法》,逐步提高街道专职委员待遇,做到了组织机构、队伍素质的双优化、双提升;加强对助残社会组织的培育和引导,目前全区已有残疾人托养、护理、康复服务民办机构19家,“残疾人之家”实现了街道全覆盖,并逐步向社区拓展。积极维护残疾人合法权益,五年来共接待处理来信来访53件次,法律咨询救助13件次,维权调处11件次,及时办理回复区政协委员提案2件,人大代表建议提案1件,12345政务热线办结58件,未发生重大集访事件,新建了区残疾人法治文化宣传教育中心,顺利通过省残联全省残联系统“法治文化建设示范点”验收。五年来,共为残疾人提供法律援助11件次,挽回经济损失21万元,切实维护了残疾人的合法权益。积极开展适应残疾人需求和特点的文化、体育、娱乐活动,让残疾人最大程度地融入社会;加强残疾人事业宣传,围绕“全国助残日”等重大节日,在全社会营造扶残助残的浓厚氛围。以街道、社区为单位,开展丰富多彩的小型体育比赛、才艺比赛、文艺讲座、艺术培训等活动。

在“十四五”期间,玄武区残联坚持科学规划、以人为本,持续加强残疾人社会保障和服务体系建设。一是坚持政府主导与社会参与相结合,不断满足残疾人基本需求,依法维护好残疾人平等权益,充分发挥市场机制的作用,鼓励扶持各种社会力量参与,提升和优化残疾人服务供给,满足残疾人多样化、多层次需求。二是坚持普惠与特惠相结合,既通过一般性制度安排保障残疾人基本的生存发展需求,又通过专门性制度安排给予特别扶助和优先保障,解决残疾人的特殊困难和特殊需求。三是坚持把握重点与统筹兼顾相结合,既加快改善特困残疾人生存生活状况,提高重度残疾人的康复和保障水平,加大残疾儿童康复和救助力度,又统筹不同类别、不同级别残疾人的差异需求,突出分类指导,协调推进。四是坚持增进残疾人福祉和促进残疾人自强自立相结合,既要解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,不断增进残疾人福祉,又要充分发挥残疾人的积极性、主动性和创造性,提高残疾人自我发展能力,帮助残疾人通过自身努力创造更加幸福的生活。

2020年4月25日,由玄武区残联主办的“旅读长江路”主题活动——发现长江路的建筑之美,在南京中国近代史博物馆(总统府)进行

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责编:浦琼月
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