中国江苏网讯 近日，在沭阳县举行的宿迁市道德模范与身边好人现场交流活动暨2021年第一季度“宿迁好人”“宿迁新时代好少年”发布仪式上，有一名重度残疾人被评为“宿迁好人”，有人用“逆境乐天，致富优存诚信志；顺心律己，经商甘做善良人”这样一副楹联赞颂她的典型事迹。

她，就是李敬娣。现年44岁的李敬娣由于从小患小儿麻痹症导致双下肢重度残疾，平常只能借助两只拐杖艰难行走。然而生活中的李敬娣活泼、开朗，不管遇到怎样的困难，她总是乐呵呵的，始终保持阳光的心态。她给自己立了四个字的座右铭——逆境优存， 2018年1月，已41岁的她用这四个字注册了自己的公司——宿迁市逆境优存食品有限公司，主要制作酱渍辣椒。“对于企业经营而言，只有保证质量才能生存下去。”她生产上尤其注重选材、严守每道工序、采用先进环保工艺，这些使得她生产的酱渍辣椒一直畅销，广受消费者好评。2019年，李敬娣的作坊被宿迁市市场监督管理局评为宿迁市食品小作坊示范点，2020年又被评为宿迁市“名特优”食品小作坊，排在全市45家公示的小作坊之首。这一路走来的艰辛，李敬娣并未过多提及，她只是一再强调，非常感谢全市残联对她的支持和帮助，经常组织学习培训、给予创业补贴，目前她在残联的帮助下正在扩大规模新建厂房，在逆境创业的道路上追逐更远大的梦想。

李敬娣只是“十三五”期间宿迁市众多残疾人中的一个缩影，千千万万的残疾人摆脱了贫困，通过劳动找到了人生的价值，坚定对生活的信心，在走向全面小康的道路上，都没有掉队。

“十三五”期间，全市残联组织紧紧围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，聚力“四大工程”，聚焦贫困残疾人脱贫攻坚、基本公共服务托底补短、基础保障条件建设、推动落实体制机制创新，推动“十三五”时期残疾人事业发展规划全面实施。全市残疾人工作取得了新的进步，残疾人基本公共服务体系更加完善，残疾人社会保障、服务水平进一步提升，残疾人权益得到有效保障，生活得到较大改善，残疾人与全市人民同步迈入小康社会。

实施就业增收提升工程，加快推进残疾人全面小康进程。精准开展职业技能培训和就业服务。“十三五”以来，以线上+线下、技能+思政、理论+实操、菜单+点单方式，开展各类培训139场次，累计培训6422人次，帮扶3927名残疾人实现就业。7799名残疾人实现个体经营（含创业）。举办省、市级“包容美力”客服培训班13期，培训残疾人800人，386人入职京东。截止2020年11月底，全市68824名就业年龄段持证残疾人，已就业33008人，就业率达47.96%，高于全省3.97个百分点，位列全省第四位。精准推进按比例就业和灵活就业。创新残保金“三档比例”征收办法，减免4.5万余家企业2800万元。落实按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励，2014-2020年累计发放460万元。“十三五”期间，全市残疾人保障金征收累计入库近3亿元，按比例安排残疾人就业2084人。精准实施辅助性就业和增收工作。全市建成6个残疾人就业创业支持中心，初步形成了覆盖全市的就业创业支持网络，3132名残疾人参加辅助性就业劳动实现增收。

实施社会保障提升工程，全面改善残疾人生活质量。惠残政策措施更加完善。2016年起，向困难残疾人发放低保标准25%-100%不等的生活补贴，向重度残疾人发放护理补贴。困难残疾人生活补贴在2019年实现城乡一体化。建档立卡残疾人和重度残疾人基本医疗、基本养老保险个人参保费用由政府代缴，并全部纳入医疗救助范围。自2018年起，为全市持证残疾人购买意外伤害保险。托底保障能力更加强劲。“十三五”期间，全市领取残疾人“两项补贴”人数从2016年的5.1万人次，增加至2020年的10.9万人次，领取金额从1.28亿元增长到2.69亿元。全市2.89万名残疾人纳入低保，残疾人以单人户纳入低保1.14万人。建档立卡重度残疾人市内住院费用报销95.1%，个人自付比例下降到5%以下，降幅23.2%。社会救助水平更加有力。大力开展“残疾人之家”建设，截至2020年11月底全市建成运行“残疾人之家”236个，残疾人托养机构8个，日间照料、寄宿托养1万余人次。2018年，“残疾人之家”实现乡镇、街道全覆盖，并向村（社区）延伸。为全市近12万名持证残疾人购买残疾人意外伤害保险。实施三年来，累计为残疾人理赔意外伤害保险634例、871万元。共为4018户贫困残疾人家庭实施了家庭无障碍改造。

实施服务提升工程，全面普及残疾人基本公共服务。加强残疾人康复服务。“十三五”期间，全市49家残疾人康复机构，共向残疾人提供康复服务4万余人（次）。0-6周岁残疾儿童及7-14周岁肢体、孤独症残疾儿童康复每年均列入市政府民生实事项目，累计提供基本康复免费服务1.7万余人次。基本实现残疾人“人人享有康复服务”目标。为2万余人次贫困精神病患者提供免费基本用药。精准康复服务覆盖率达99.99%，居全省第一。提高残疾人受教育水平。实现义务教育全覆盖、零拒绝。截至目前，全市在校就读残疾学生1096人，随班就读残疾学生1031人，送教上门残疾学生230人。加大残疾学生资助力度，五年间，累计为2042名残疾学生发放教育补贴266.15万元，向348名考入中等以上学校残疾学生发放一次性奖励53万元，为675名学前残疾儿童提供助学补贴203万元。加强残疾人文化体育服务。“十三五”期间，全市着力普及残疾人群众性文化体育，开发适合不同类别残疾人的文化娱乐和体育健身项目。公共文化体育设施和公园免费对残疾人开放。累计在残奥会、全国残运会、省残运会等国际国内各级竞技体育赛事中斩获93金72银44铜。

实施发展基础提升工程，创新残疾人事业发展机制。依法维护残疾人合法权益。建立了覆盖城乡的残疾人法律救助服务体系，为残疾人提供法律服务近千人次。开通12385残疾人服务热线，切实维护了残疾人的合法权益。推动相关单位开展无障碍环境建设和公共场所、设施无障碍改造工作。持续壮大事业发展力量。成立全市党建助残联盟，惠及残疾人近万人。率先在全省成立首家地市级独立法人助残志愿者协会，被中国残联、团中央、中国志愿服务联合会授予“全国志愿助残阳光基地”称号，被省委宣传部、省文明办授予“优秀志愿服务组织”称号。深入开展残联改革。着力推动残联改革向纵深推进，组织发动全市残疾人工作者开展“三进三查三保”活动，深入走访全市54641户、60893名建档立卡残疾人家庭。建立残联系统干部职工“一对一”结对帮扶困难残疾人机制。

宿迁市残联党组书记李先平说，“十四五”时期，宿迁市残疾人事业将进入以推动事业高质量发展和开启现代化新征程的新阶段。我们将为实现残疾人生活高质量、残疾人事业发展高质量为目标，全力以赴帮助残疾人共建共享高质量全面小康丰硕成果。