中国江苏网讯 “十三五”期间，在上级残联和区委、区政府的坚强领导下，洪泽区残联深入贯彻落实中央、省、市、关于残疾人工作的决策部署，践行以残疾人为中心的工作理念，紧扣“代表、管理、服务”的工作职责，团结带领广大残疾朋友和残疾人工作者，不忘初心，砥砺奋进，凝心聚力，狠抓残疾人社会保障、教育就业、助残服务等工作，取得了一定的成效，残疾人事业得到长足的发展。

着力精准兜底，进一步健全残疾人社会保障体系。一是“两项”补贴全到位。重度残疾人生活补贴、护理补贴实现应补尽补。全区目前共有4010人享受生活补贴，3164人享受护理补贴。二是家庭医生签约全覆盖。区政府印发《残疾人精准康复服务行动实施方案》,区卫健委、残联成立了残疾人精准康复服务行动技术指导组，共同制定家庭医生签约服务包，举办了全区残疾人精准康复服务暨家庭签约医生培训会。截至目前，全区符合康复条件的残疾人家庭签约数为2155户。三是重残医保经费全兜底。全区凡属于重度残疾人的，参加医疗保险的个人缴费部分全部由区财政负担，重度残疾人医疗保险实现了全覆盖。四是精神病人服药全报销。区财政、人社、卫生、残联等七部门联合出台了《精神残疾人免费基本用药实施办法》，将全区持证的精神病残疾人全部纳入特殊病种。全区共有766名符合服药条件，参加居民医保的精神类残疾人享受人均3000元/人/年的特殊病种服药费用。五是重度残疾人居家照护全周期。从2020年起，对智力、精神、重度肢体残疾人提供每月不少于3次、1次不少于1工时的助餐助洁助行、心理慰问、康复健身等上门居家照护服务，已累计接受重度残疾人达21454人次。

着力授技增收，进一步完善残疾人教育就业机制。一是实施技能培训，增加残疾人就业能力。2016年以来，每年对16-59周岁的就业年龄段残疾人开展技能培训，提高残疾人的就业能力。分别与区中专校、外地有资质的培训机构合作，举办了以电商、农村种养殖、盲人按摩、中式烹饪、中西式面点、烙画、渔网具编织等内容的培训班达15次，参训残疾人达680人。有12名残疾人做起了面点买卖，46名残疾人开起了电商，165名残疾人进企业实现稳定就业，283名残疾人实现个体创业。二是实施专场招聘，增加残疾人就业机会。2018年起，每季度与区人社部门在区人力资源市场，联合举办每季度一次的残联人专场招聘会，每年一度的残疾人就业百日会战，以及具有符合残疾人特点的“春风行动暨残疾人就业援助”、“助残脱贫决胜小康”等形式的各类招聘会，共约750人次残疾人参加了招聘，达成意向或进入企业就业的有260人次。三是实施岗位匹配，增加残疾人就业机率。为寻找适合残疾人特点的就业岗位，我们通过电话沟通或深入企业调研开发适合残疾人的岗位，共匹配出适合残疾人从事的岗位163个，如门卫、保洁、卷包、边裁、简单手工操作等。四是实施就业年审，增加残疾人就业保障。每年对安置残疾人就业的企事业单位进行年审，对达超比例安置残疾人就业的企业，不仅不征收残疾人就业保障金，而且还实行奖励，进一步提高单位吸纳残疾人的积极性。2019年以来，对39个企业实施奖励，奖励额达37.91万元。对未安置残疾人就业的企事业单位由税务、财政足额征收残疾人就业保障金，促使单位安排残疾人。“十三五”期间，共对1260个企事业单位征收了残疾人就业保障金，征收额达1650万元。对征收的残疾人就业保障金专项用于残疾人的就业培训支出和残疾人事业发展。五是实施“多腿走路”，增加残疾人就业渠道。在重点推进企业按比例安置残疾人就业的同时，还通过在每个镇、街道建设“残疾人之家”让残疾人进行辅助性就业、建立残疾人辅助性就业基地让残疾人集中辅助性就业、实行资金扶持让残疾人进行个体创业，以及开展残疾人灵活就业等，组合推进残疾人就业创业工作。“十三五”期间，我区累计实现残疾人各类就业创业（不含灵活就业、外出打工残疾人）2370人，占在就业年龄段内、有就业能力、就业意愿的残疾人比例达73.5%。其中，在企业实现稳定就业（签订用工合同、缴交“五险一金”）335人、在各“残疾人之家”进行辅助性就业的280人、在辅助性就业基地实行集中辅助性就业的120人、个体创业283人、1352名农村残疾人从事种植、养殖业和手工业。

着力融合共享，进一步优化残疾人服务体系。深化最多跑一次改革，精准服务残疾人。一是及时办证换证。2016年以年，共为全区2216名有评残意向的残疾人办理了残疾等级评定，并及时发放《残疾人证》。同时，为5397名持证10年到期的残疾人换放了《残疾人证》。二是及时转介康复。对全区529人次有康复需求的残疾0-14周岁儿童进行快捷审批，并及时转介至各指定康复点进行抢救性康复。三是及时眼疾施治。积极与区医院、淮安光明眼科医院合作，开展白内障筛查工作，白内障手术复明按照发现一例救助一例的要求，每例手术补助1000元。截止目前共转介手术人员1147名。四是及时辅具适配。为有适配需求的残疾人及其家庭，及时开展有实际需要的辅助器具适配工作，共为全区3729户残疾人适配了辅助器具。五是及时办理保险。每年为三、四级轻度残疾人购买了人身意外伤害保险。同时，还免费向残疾人发放轮椅、沐浴椅等辅助器具5246件；发放惠残政策、康复知识等宣传册2000多份。六是及时访视维权。畅通信访渠道，成立了区残疾人信访维权中心，建立健全相关规章制度，开通了信访维权热线。会同区政法委、区司法局联合下发《关于开展残疾人服务管理工作进网格的通知》、《关于进一步加强残疾人法律援助工作的实施方案》，将服务触角由原来的村（居）级这个层面上延伸到每个残疾人点上，让残疾人“怨有人听、难有人帮、事有人办”。以“防范、主动、全覆盖”为重点，建立维护残疾人合法权益的法律援助服务体系，构建区、镇（街道）、村（居、社区）三级联动互补的残疾人法律援助服务网，实现法律援助服务残疾人的网络全覆盖。2016年以来，全区共办理了衡正操、肖舜、吴建国、周大双等各类残疾人法律援助案件38件，累计为残疾当事人挽回直接经济损失100余万元，有效维护了当事人的合法权益。此外，为及时了解掌握残疾人的急难愁盼、所思所想，出台了《特殊困难残疾人家庭访视制度》，进一步打通服务残疾人“最后一公里”，保障特定人群服务需求。