老年人长寿健康是社会文明进步的重要标志。我国进入老龄化社会以来，老年人口规模日益增大、老龄化程度不断加深。积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。

近日，记者从市卫生健康委员会获悉，徐州市2022年老年人口信息和老龄事业发展状况报告出炉，截至2022年末，全市60周岁及以上户籍老年人口204.75万人，占户籍总人口的19.84%；65周岁及以上户籍老年人口158.10万人，占户籍总人口的15.32%；全市百岁老人1003人，其中男性233人、女性770人。

据了解，为满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，徐州着力构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境，逐步建立起党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下协同联动的老龄工作大格局，有力推动了徐州市老龄事业的高质量发展。

七大重点了解徐州市老龄工作

●重点一：养老保障

2022年，全市企业职工参保人数达到124.07万人（在职），企业离退休人员49.71万人；人均养老金待遇提高到3063元/月，其中市区3384元/月。全市企业退休人员人均养老金比2021年增长68元/月。

连续12年提高城乡居民基础养老金水平最低标准，2022年度城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到202元/月。参加城乡居民基本养老保险195.34万人，参保率达98.46%。全市符合领取基础养老金条件的134.66万人，发放率100%，年发放34.08亿元，基础养老金发放实现动态全覆盖。

2022年，全市共有35538人享受农村部分计划生育家庭奖励扶助政策，发放奖励扶助金3430万元。符合特别扶助政策4432人，发放特别扶助金3830万元。全年发放一次性奖励金1023.44万元，惠及4266人。

●重点二：医疗保障

先后实现职工和居民医保市级统筹，农村参保群众与城乡居民同等缴费、同等待遇标准、统一基金管理。实施老年群体特惠政策，全市70岁以上老人无需个人缴纳城乡医保参保费用即可享受医保待遇。2022年，徐州居民医保政策范围内费用经基本医保和大病保险保障后，报销比例稳定在73%左右，医疗救助人群政策内住院综合报销比例多年保持在95%左右，病有所医的目标得到较好实现。

2022年，徐州将“推进长期护理保险全市覆盖”列入为民办实事项目，连续研究出台《徐州市长期护理保险实施细则》等7部规范性文件，全市同步实施了统一的长期护理保险制度。全市有955.24万人参加长期护理保险，4.12万人通过鉴定享受长护险待遇，当年基金累计支出2.40亿元，有效提升了失能人员生活质量。

在推进老年健康服务设施建设和能力提升方面，2022年完成新增优化2家护理院、2家二级以上公立综合医院开设老年医学科、建设1家二级老年病医院等省政府民生实事项目和省委省政府重点工作。全市累计建成老年病医院4个、康复医院9个、老年护理院22个，已开展安宁疗护服务的医疗机构9家，开设老年医学科的二级以上公立综合医院19家。

为加强老年人健康管理服务，徐州着力推动医疗服务向社区、向家庭延伸，为全市65岁以上老年人免费健康体检，建立健康档案并实行动态管理；加强常见病、慢性病筛查干预和健康指导，降低患病风险，提高老年生活质量。全年完成65岁及以上老年人健康管理90.46万人，并为93.75万名老年人落实了家庭签约医生服务。

●重点三：养老服务

截至2022年底，全市共建成各类养老服务机构207家，拥有各类养老床位75972张，每千名常住老年人拥有养老床位数40.04张。

截至2022年底，全市70个街道已建成92个日间照料中心，覆盖率100%；759个城市社区建成城市标准化居家养老服务中心649个，覆盖率达86%；2013个农村社区建成农村标准化居家养老服务中心1006个，覆盖率达50%；建成老年中央（中心）厨房36个。所有街道老年人日间照料中心和城市社区居家养老服务中心全部开展助餐服务。

目前，各涉农县（市、区）均已完成建成至少3家农村标准化区域性养老服务中心任务。全市农村标准化区域性养老服务中心共建成33个，完成率达82.5%。其中，丰县4个、沛县4个、睢宁县5个、邳州市4个、新沂市7个、铜山区5个、贾汪区3个、徐州经开区1个。

在推进医疗卫生与养老服务深度融合方面，徐州积极探索，取得丰硕成果。截至2022年底，全市医养结合签约336对，其中医疗卫生机构与养老机构建立签约196对，医疗机构与日间照料中心等建立签约140对。全年开展专项检查10次，举办各类培训讲座150余场，组织医养结合技能培训850余人次。全市基层医疗机构设置康复、护理、安宁疗护床位4306张，占比达到30%。

●重点四：宜居环境建设

为提升老年人居家生活便捷性、安全性，进一步优化完善适老化改造事项建议清单，结合老年人能力评估及家庭居住环境评估情况，按照“一户一档”原则分类实施老年人家庭适老化改造。全市共申请改造3206户，全部如期完成施工改造和项目验收，资金总投入726.88万元。

2022年，全市完成135个老旧小区改造项目，按照能建尽建的原则，完善老旧小区无障碍设施建设。83个老旧小区的走廊、楼梯间增设安全扶手，29个老旧小区的小区广场等公共活动场所增设无障碍设施，56个老旧小区的道路、单元楼出入口增设坡道、盲道、无障碍通道设施。既有住宅加装电梯竣工投入使用52部，进一步方便了老年人日常出行活动。

2022年，全市打造敬老爱老城市公共汽电车线路9条，城市公共汽电车站台适老化改造22对。更新优化市区巡游出租车的车载智能终端设备，为老年人叫车提供更加准确、及时的定位服务和可靠的安全保障；对在徐州市市区获得许可的网约车平台上线老年人“一键叫车”和亲友代为叫车功能，为老年人打车出行提供便利；在重大节假日为70岁以上老年人提供免费接送服务；市地铁集团地铁车站实现全配备上下车无障碍渡板。

开展“智慧助老”行动。重点针对微信聊天、视频通话、便捷就医、网上购物、手机支付、生活缴费、网约车出行等老年人常用生活场景，开展以智能手机运用为主的培训，全年累计培训4.23万人次。

●重点五：老年精神关爱

为丰富老年人休闲健身项目，全年开展老年健身活动22大项，参与活动的老年人1.3万余人；开展培训活动12场次，参与培训的人员800余人。全市各类老年体育健身团队2600多个，其中由老年人自发组织的健身团队占95%以上。老年人体育协会达到市、县、镇三级全覆盖；全市各社区（村）适合老年人的公共健身场地（场所）建有率基本达到100%。

大力发展老年教育，指导和推动全市老年学校建设，推进全民学习、终身学习的学习型城市建设，不断增强老年教育内涵。目前，市区老年大学8所，每个县1所老年大学，实现全市乡镇（街道、办事处）老年学校全覆盖。教学班级680个，开设专业260个，教师近400 名，在校学员近8万人，参与相关教学活动的老年人数近60万人次，参加各级各类老年培训学习的老年人比例达28.5%。

关爱老年人，不仅要关心他们的生活，而且要关注他们的心理需求。围绕老年教育、文体娱乐、心理健康与关怀服务、社会参与、老年疾病防治、老年医疗照护等方面，徐州扶持引导企事业单位、社会组织、志愿者共同参与，深入推进老年精神关爱项目社会化、制度化、专业化和可持续发展。全年共有19个项目获得立项、5个项目通过中期评估、13个项目通过结项评估。

●重点六：权益维护

为增强老年人依法维权意识，拓展老年法律援助渠道，营造尊重、关爱、赡养老人的社会法治氛围，2022年，全市各级法律援助机构共解答法律咨询2.14万件，办理老年法律援助案件863件。常态化开展老人办理遗嘱优惠措施，对符合减免条件的困难企业和低收入家庭、残疾人员等特殊群体，合理减免收费，减免公证费用近5万元。

开辟绿色通道，积极为军、烈属和老弱病残弱势群体提供上门服务200余次。围绕预防电信网络诈骗、老年人权益保障法等法律法规开展普法宣传，全年新增培育“法律明白人”8000人，以“法律明白人”带动乡村群众，组织普法工作人员送法上街头、进村居和百姓家中，努力提高人民群众的老年人权益保障法治观念和意识。

●重点七：惠老实事

高龄老人尊老金发放到位。全市发放标准为：100岁及以上、90—99岁及80—89岁老年人每月分别不低于300元、100 元和50元。2022年，全市为32.98万名老人发放尊老金1.89 亿元。

持续实施政府购买居家养老服务政策，为符合条件的老人提供专业的居家养老服务。继续将分散特困供养对象和低保家庭重度失能、中度失能老年人及80周岁以上老年人全部纳入政府购买居家服务对象，在提供助餐、助洁、助浴、助医、精神慰藉等基本服务基础上，为老年人开展个性化订单式服务，为高龄、重病、失能等重点老年人群体提供居家健康管理、家庭照护床位服务。截至2022年底，全市政府购买居家养老服务对象达44.04万人，占户籍老年人口总数的21.51%。

全市持续组织实施“安康关爱行动”，为老年人办理意外伤害保险，在老年人发生如磕碰、摔倒等各种意外伤害后给予一定费用补偿，减轻家庭经济负担。2022年，全市参保覆盖率达90.17%；已赔案件1.72万余起，赔付金额2886.76万元，赔付率66.49%，大大提高了老年人尤其是困难老年人抵御风险的能力。 记者 马薇妮 通讯员 谈建荣 王娜