在城市社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，将有利于推动优质普惠公共服务下基层、进社区，更好满足人民群众对美好生活的向往。上月底，国家正式发布《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》（以下简称《方案》）。如何让这一“方案”在南京更好落地，提供好适配性的服务？近日，在由行业专家、物业企业、养老企业、政府部门等多方参与的一场研讨会上，相关专家提出：物业服务企业是落实这一方案的重要载体，破解家门口养老难题，“物业+养老”是重要路径，也是必要路径。

据国家卫健委预计，“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，占比将超过20%，进入中度老龄化阶段。2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。

“未来随着老年人口的增加，对养老服务的需求也将与日俱增，而在现有养老模式下，居家养老是大多数老年人的选择。”东南大学物业管理研究所所长黄安永介绍，相关调查数据显示，目前仅3%左右的老人愿意选择机构养老，“社区、小区解决好‘养老的最后一公里’难题，显得越来越迫切。国家出台《方案》，给出了路径，但如何在南京落地，需要多方齐力。”黄安永表示。

记者了解到，为合理布局社区服务设施，《方案》明确，每百户居民将拥有社区综合服务设施面积平均不少于30平方米要求，有条件的城市则不少于80平方米。《方案》要求按照“补改一批、转型一批、划转一批、配建一批”原则，推动各地开展社区嵌入式服务设施建设场地空间拓展攻坚行动。对于老旧小区，通过拆除、腾退现有空间，整合社区用房、产权置换、征收改建等方式，补建改建一批居民急需的社区嵌入式服务设施。新建社区则要按照“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”原则，加强配套社区嵌入式服务设施建设。

《方案》同时还提出，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施，将优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设，将先选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区先行。

“国家花费巨大精力与投资建设一批嵌入式养老服务设施，需要建立一支讲诚信、会服务、善管理的经营队伍，构建‘街道—社区—小区’服务体系。”黄安永认为，物业服务企业长期在社区工作，最熟悉服务对象、最了解老人需求，可以知晓小区内老人养老最需要哪些设施设备。哪些最重要，必须先解决先建，因此在落实《方案》中，可以向政府职能部门提出建议，使有限的资源用在最需要的地方；与此同时，物业服务企业最熟悉环境、最熟悉小区，哪些房屋闲置，哪些房屋利用率不高，可以为政府资源整合出力，当好政府落实《方案》的参谋。因此，物业服务企业应是落实《方案》的重要载体。

记者了解到，解决好居民家门口养老的难题，南京市不少物业企业已早早改变发展思路，链接出更多的“物业服务+”场景。例如，银城物业在香榭里小区特地打造长者服务中心，不定期为老人提供测量血压、理发、打中药粉等一系列服务；宝石花物业针对接管的朝天宫49个老旧小区、零散片区，也正积极探索居家社区养老服务模式。（记者 顾小萍）