中国江苏网讯 2019年，扬州市出台《关于完善残疾儿童康复救助制度的实施方案》，在全省率先实现了0-17周岁残疾儿童应救尽救。为进一步打造残疾人“全生命周期服务链”，减轻残疾人家庭负担，助力打赢打好残疾人脱贫攻坚战，2020年，扬州市残联认真贯彻落实省残联改革要求，以残疾人群众需求为导向、以促进残疾人就业为抓手、以提升残疾人发展能力为目标，创新服务模式、拓展服务范围，多层次、全方位打造了“扬州市恒爱融合发展中心”，重点为18-35周岁年龄段的三、四级智力、孤独症、脑瘫等残疾人提供就业渠道、专业技能和心理调适等融合服务，积极探索出一条残疾儿童康复救助、特殊教育结束后，成年就业前社会融合服务的有效路径，有力地巩固了残疾人脱贫攻坚成果。
扬州市恒爱融合发展中心既能为残疾人提供技能培训、辅助性就业、康复训练、心理疏导、融合发展等一体化服务，又建立了与“残疾人之家”、爱心企业的用工衔接机制，有效提升了残疾人自我发展能力，加快了残疾人社会融合，从而帮助残疾人家庭走出“因为一个人、拖累一家人、致贫一户人”的困境。
扬州市残联会同有关部门赴上海考察学习
坚持需求导向，科学规划落实
合理确定项目。通过动态数据库调查、入户走访调研，扬州市残联发现全市18-35周岁年龄段三、四级智力、孤独症、脑瘫残疾人对就业、康复、照料等需求较为强烈，需要有能提供专业培训、康复训练、心理疏导等服务的专业机构，推动残疾人融入社会，以掌握就业技能提升脱贫“造血”功能。
高位推动落实。2020年，扬州市残联提出以“恒爱、融合、发展”为创办宗旨，以关心关爱残疾人健康、提升残疾人发展能力、加快残疾人社会融合等为主要工作内容的“恒爱融合发展中心”建设项目，扬州市委、市政府将其列为年度民生实事项目大力推进。市残联多次赴京、沪考察学习先进经验，召开建设方案讨论会广泛征集各方意见建议，切实以崭新的“融合”理念推动残疾人发展、保障残疾人民生。
精准匹配需求。扬州市残联组织专家团队入户筛查，与残疾人面对面交流，深入了解残疾人的实际情况和家庭需求，对进入机构每一个残疾人进行专业评估，确保“精准筛选，一人一策”，让最有需要的人获得最精准的服务。
中心学员正在进行辅助性就业
坚持创新引领，彰显融合特色
思想观念融合。扬州市残联将“融合”作为残疾人高质量生活的关键途径，主动转变中心发展思路，力求将中心建设成为残疾人提供就业生活技能、社会融入服务的“加油站”，衔接未成年残疾人康复后和成年就业前的“摆渡船”，提供就业技能培训、辅助性就业、融合发展等一体化服务的爱心家园。机构功能融合。中心以多元化机能提升为特色，通过全方位支持促进残疾人实现社会融合。设置“培训区”，引进辅助性就业项目，帮助残疾人发展社会参与和就业的能力；设置“生活区”，通过家务实践、种植养殖帮助残疾人发展生活自理技能；设置“康复区”，通过康复训练、娱乐互动帮助残疾人提高身体机能；设置“文化区”，通过开展阅读、朗诵、合唱、舞蹈等文体活动帮助残疾人丰富精神生活、增加社交体验。持续发展融合。在完成全面脱贫攻坚任务的基础上，扬州市残联以“融合恒爱”模式探索健全残疾人防止返贫长效机制，从“智、志”两方面开展双扶，进一步催生残疾人内生发展动力，推动残疾人稳定持续致富增收，巩固残疾人脱贫攻坚成果。
坚持以人为本，精准精细服务
中心生活实践区
突出家的概念。处处体现“家”的味道、展示“爱”的温暖。中心划分“客厅”“厨房”“卧室”“书房”等区域，设有“LOVE”照片墙、手工张贴墙、种植养殖区，环境配色温暖，布置细致温馨，让残疾人更有归属感、幸福感。突出便利服务。由于中心地点不在主城区，残疾人交通出行不够方便，扬州市残联设置了专为中心服务的“恒爱专车”，将残疾人家庭住址在扬州地图上逐一标注，和公交公司一起确定科学的运行线路，为每个残疾人家庭提供最便捷的登车站点。
突出线上互动。为准确了解残疾人及残疾人家庭对于中心运营等工作的意见建议，更好改进服务，在线下面对面沟通交流的基础上，中心专门建立了家庭联系微信群，每周公布日程表、食谱，每月公布一次残疾人学习培训成果。同时，在线了解残疾人及家庭的需求、期望及困难，以便及时调整思路、完善服务。
坚持多元保障，提升服务水平
中心课程设置表
选优配强服务人员。选准负责人，选配2名既有热情爱心，又具备丰富残疾人工作经验的同志负责机构的运行管理。足额配齐保障人员，按照1:2的比例配备工作人员，包括管理人员、培训技师、生活保障人员。加强岗位培训，所有工作人员均进行岗位专业培训，定期组织到扬州市培智学校等相关机构进行学习进修，了解智障、孤独症等残疾人特性，学习与这类人群进行沟通互动的有效方法，努力为残疾人提供优质服务。
争取各方有力支持。大力发展引进辅助性就业项目，积极与相关企业沟通争取，引进适合残疾人的辅助性就业项目。大力推动党建助残活动，主动与机关、企事业单位对接，争取与中心结对共建。大力加强与“残疾人之家”、爱心企业等联系，建立劳务输送关系，主动推荐残疾人实现稳定就业。同时，大力开展公益宣传活动，让社会了解残疾人群体，为他们赢得更多理解和支持，每月制作发布《简报》，展现残疾人生活日常，展示服务成果，让残疾人有更多获得感、成就感和幸福感。
