10月17日是第七个全国扶贫日,近年来,南京市栖霞区残联围绕“全面建成小康社会、残疾人一个也不能少”的目标,全力以赴打赢打好残疾人脱贫攻坚战,开展以教育扶贫、康复扶贫、就业扶贫等为重点的精准扶贫工作,全方位筑牢残疾人困难群体脱贫网,探索出一条具有栖霞特色的残疾人脱贫之路。2018年底,栖霞区建档立卡困难残疾人486户531人全部脱贫,残疾人的获得感、幸福感和安全感不断增强。
教育扶贫,消除残疾人贫困代际传递
“扶贫要扶智,扶智先扶教”,栖霞区残联坚持扶贫同扶智相结合,逐步形成从学前教育到高等教育的多层次学生资助体系,确保各项资助政策精准聚焦建档立卡困难家庭学生。为有效解决未入学适龄残疾儿童少年就学问题,切实保障每个残疾孩子都能享有公平而有质量的教育,栖霞区残联与栖霞区教育局联手,出台《南京市栖霞区融合教育示范点建设实施意见》,整合全区教育、康复资源,探索构建“资源中心—康复机构—‘残疾人之家’”长期稳定的资源共享机制,逐步形成以融合教育资源中心为主体,以特殊教育学校为基础,以“残疾人之家”融合教育示范点为支撑,以送教上门为补充的多元化融合教育发展格局。设立职业教育培训点,将驻地职校资源有效延伸到“残疾人之家”,开展以实用技术为主的职业技能培训,并积极推荐就业,为残疾学生全方位融入社会打下坚实基础。
康复扶贫,筑牢因残致贫返贫防火墙
康复是生命的重建,是残疾人最直接、最迫切、最现实的需求。为确保残疾儿童康复救助制度有效落实,切实缓解残疾儿童家庭因残致贫问题,栖霞区残联在全市率先出台了《区政府关于完善残疾儿童康复救助制度的实施办法》,在全面摸清残疾儿童底数的基础上,加强制度衔接,做到求助有门、救助及时、不重不漏。栖霞区现有279名残疾儿童享受康复救助政策,实现了0-14岁儿童抢救性康复全覆盖。引进专业社会组织实施残疾人社区和居家康复服务项目,为重度残疾人提供上门康复服务,并为家属和照护者开展“家庭照护”培训,以减少日常照护风险的发生。开展残疾人免费体验,针对重度残疾人全面推行“家庭医生签约服务包”,将医疗和康复有机结合起来,有效防控因病致贫和因病返贫。
实施困难残疾人家庭无障碍改造,以残疾人实际需求为导向,实行“一户一设计”个性化服务,为残疾人家庭修建轮椅坡道、改造坐便器、安装室内外扶手等,实现低收入残疾人家庭无障碍改造全覆盖,
提高残疾人生活质量的同时解放原本被占用的家庭劳动力,助力改善残疾人家庭经济状况。
就业扶贫,增强困难残疾人脱贫底气
栖霞区残联通过政策扶持、促进产业带动就业、开展就业创业培训等多项举措,积极创造有利于残疾人困难群体就业的良好环境,让残疾群众通过就业实现致富增收。建立就业扶贫基地,制定稳企稳就业政策,引导劳动密集型企业“下乡”,向困难残疾人提供技术含量低、工序简单的就业岗位,实现“就业一人、脱贫一户”。
发挥驻区品牌高校资源优势,建立“政府主导、企业主体、高校服务”三方联动的残疾人职业技能培训机制,加大互联网助残就业培训力度,重点开展电商技术应用、网络直播技术应用、电信客服素养、大数据标注等培训项目,现有40余名重度残疾人实现“互联网+就业”,走出了一条“互联网+精准扶贫”的有效路径。成立区级辅助性就业项目资源调配中心,精准对接残疾人需求,开发适合残疾人的就业项目,帮助残疾人实现自身“造血”能力的提升。