随着人口老龄化不断加剧，对养老服务人才的需求也越来越大。如何进一步加强养老人才队伍建设，解决养老服务行业“招不来人、留不住人”的困境，江苏近期采取了一系列举措，缓解养老人才的供需矛盾。

缺口近27万

江苏养老服务人才严重不足

当前，江苏60周岁以上老年人口已达1834.16万人，占户籍人口的23.32%，比全国高5.2个百分点。但与老龄人口快速增长不匹配的是，江苏的养老护理人才严重不足。

“按照世卫组织通用评估标准和民政部相关标准，目前江苏共有失能失智老年人64.2万人，部分失能老年人69.7万人，失能、部分失能老年人分别按照3：1和6：1配备养老护理员，全省共需要养老照护员33万人，但目前仅有6.13万人，缺口近27万。这6.13万一线养老护理人员中，具备高级护理员以上职称的仅有1700人左右。”省民政厅养老服务处处长、二级巡视员陆敏介绍道。

仅从南京来看，经过民政部门牵头培训并合格的持证养老护理员，全市目前不足一万人，其中包括养老机构的医护人员和养老服务社会组织从业人员。总体而言，供需矛盾较为突出。

28岁的唐自强是宿迁市泗阳运南养老服务中心主任。计算机专业出身的他为照顾瘫痪在床的奶奶主动学习养老护理，在南京从业3年后，回到泗阳老家创办了自己的养老护理院。唐自强坦言，目前很多养老机构的护理人员依然以四五十岁的人员为主，年轻人很缺。

发放一次性补贴

真金白银吸引人才

如何吸引更多人、尤其是年轻人加入养老护理行业？不少地区用真金白银。今年7月份，省民政厅联合江苏省财政厅、省人社厅下发了《关于进一步加强全省养老服务人才队伍培训工作的通知》（以下简称《通知》），明确规定：依据职业技能等级、工作年限等因素，逐步建立健全入职补贴和服务价格制度，增强养老护理员职业吸引力。对取得一级/高级技师职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，给予每人不少于3000元一次性补贴；对取得二级/技师、三级/高级工、四级/中级工、五级/初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。

江苏经贸职业技术学院副教授石晓燕也表示，这几年专业护理人员的收入待遇已经大大提高，比如应届毕业生到岗，政府会给行业内取得一定学历的从业人员3万-6万元不等的一次性补贴，护理人员获得职业等级还有岗位津贴、工龄津贴等。

启动三年培训计划

推动养老人才提质扩面

事业发展，人才是关键。此前，全省启动养老服务人才三年培训计划，进一步加强全省养老服务人才队伍建设，以提升养老服务专业化水平。

2020-2022年，江苏全省将着力推进养老护理员、养老机构负责人和专兼职老年社会工作者培训工作，计划培训养老护理员13万人（含高级技师、技师、高级工、中级工、初级工），专兼职老年社会工作者6700人，所有养老机构负责人轮训一遍，全面提升养老从业人员综合素养和职业技能。

同时，我省将陆续认定40家省级养老护理员实训基地，这些基地承担具体的培训任务。记者了解到，苏州市吴江区已开启培训步伐。12月14日，由吴江区民政局主办，文鼎集团宝玺康养事业部承办“吴江区养老护理员职业技能提升培训班”，226名在岗养老护理员踊跃报名。本次培训内容包含生活照料、护理技术、康复护理等方面，为期4天，培训提高了一线养老服务人员的整体服务水平。一位参与培训的养老培训员表示，此次培训让他对养老护理有了更深的认识和理解，养老护理不仅仅是伺候老人吃喝拉撒，更重要的是在精神上要让老人感觉快乐和满足。

此外，为了积极应对疫情影响，优化培训方式，有关部门将通过在岗培训、线上培训、远程教学等创新方式，推动养老护理员、养老机构负责人和专兼职老年社会工作者培训提质扩面。

据悉，省民政厅还与南京中医药大学率先探索政校合作，共同建设和管理养老服务与管理学院，开展养老服务高层次人才培养，形成“老年医学—康复治疗—老年护理—疾病管理—公共政策研究”全过程、全链条人才培养体系。

江南时报全媒体记者 尹丹丹