区民政局为进一步健全完善栖霞区流浪乞讨人员救助、管理、服务一体化机制，提升服务质量，实现“咨询引导在社区、过路救助到街道、过夜救助进站点、危重或精神病人进医院、救助安置进福利机构”的衔接无缝隙、地域全覆盖的工作格局，打通为民服务“最后一公里”。

栖霞区民政局依托福彩销售站点、慈善超市和社区党群服务中心等因地制宜建立街道救助服务点，完善街面巡查转介救助工作网络，构建四级救助管理服务网络，强化基层发现报告和末端处置功能，建立扁平化救助服务模式，形成反应快速、救助迅速、区域联动、整体协作的救助管理工作模式，积极引导社会力量有序参与救助管理服务，织密社会力量发现和救助网络。