编者按：脱贫攻坚战打响以来，各地通过积极探索实践，积累了一系列好经验好做法，涌现了一大批脱贫致富、助残脱贫的先进典型。为了讲好残疾人脱贫攻坚故事，大力宣传脱贫致富、助残脱贫的先进典型，用身边人、身边事示范带动，激发贫困残疾人脱贫内生动力，动员全社会参与残疾人脱贫攻坚大局，营造自强不息、脱贫光荣的浓厚氛围。在第六个国家扶贫日即将到来之际，省残联在网站专栏和微信公众号定期推送相关扶贫先进经验和扶贫脱贫典型事迹，供大家学习借鉴。

本期脱贫攻坚典型是南京市六合区。

推动未脱贫残疾人家庭精准脱贫，落实教育、社会保障等救助政策，确保今年完成脱贫目标任务。

六合区是南京市北大门，农村低收入残疾人口发生率高、贫困程度深、脱贫难度相对较大。2019年，六合区残联认真贯彻中央、省市区委决策部署，紧紧围绕省残联脱贫攻坚工作会议精神和要求，凝聚共识，凝心聚力，突出关键，精准施策，确保今年完成脱贫目标任务。

突出关键少数

推动未脱贫残疾人家庭精准脱贫

“十三五”期间，六合区建档立卡贫困残疾人口2618人，截止2018年底，实现脱贫2592人(包括死亡及迁出等)，目前尚有24户26人未脱贫，属“贫中之贫、坚中之坚”的未脱贫残疾人家庭。

一是紧盯未脱贫残疾人家庭帮扶工作。针对24户26人残疾人，区、街（镇）、村三级联动，新增20多名街镇干部“一对一”挂钩，同时，进一步细化“一户一策”脱贫路径。截止8月底，24户未脱贫残疾人家庭中，纳入社会保障兜底的4户、落实赡养（抚养）的3户，落实“三个靶向”10户，落实镇村挂钩帮扶的7户。

二是夯实未脱贫残疾人家庭脱贫基础。针对已脱贫的残疾人中略高于人均收入9000元的残疾人家庭，督促各街镇，要坚持脱贫不脱政策，做到“扶上马、送一程”，防止因残返贫的发生。会同农业农村部门，建议区委区政府制定建档立卡低收入农户中低保户缓退机制，落实低保、五保、重残、精神残疾、困难儿童以及医疗救助、临时救助等保障机制，开辟困难群体救助救济绿色通道，着力兜牢社会保障底线。

三是关注因残因病残疾人家庭致贫返贫。坚持一手抓脱贫帮扶，一手抓防止返贫。一方面区残联与农业农村部门保持紧密联系，对新增低收入农户及时进行比对筛查，另一方面，要求各街镇专职委员、村专协委员分别对所属街镇、村申报的新增低收入农户进行审核，确保横向到边、纵向到底，确保贫困残疾人不重不漏，确保新增低收入残疾人户及时纳入帮扶范围。

聚焦民生关切

做好残疾人“两不愁、三保障”工作

残疾人是特殊群体

残疾人是特殊群体，需要格外关注，我们坚持底线思维，把牢社会保障兜底。

一是加大教育补贴力度。继续加大资助力度，对“建档立卡”残疾人家庭学生实施教育费用全额减免，并按照幼儿园1200元/年、小学1500元/年、初中和高中2000元/年进行补贴。

二是落实社会保障政策。扎实做好残疾人基本养老保险、医疗保险市统筹全覆盖工作，确保做到应保尽保。修订出台了《南京市六合区城乡居民重特大疾病医疗保障办法》，扩大了救助范围，细化了救助机制，更加精准的对贫困残疾人开展救助。对2018年度个人支付医疗费用在3000元以上贫困残疾人实行急重病灾救助。

三是推进危房改造。深入实施《关于改善农村贫困家庭住房条件的实施方案》，坚持政府引导、农民自愿，量力而行、规范操作，全区194户贫困残疾人家庭危房改造任务全面完成，94户贫困残疾人家庭无障碍改造工作也将于10月上旬完成。

强化系统推进

推动残疾人脱贫攻坚各项工作不断深入

一是扎实开展“精准脱贫”专项行动。对全区2618名建档立卡残疾人（含2016年以来已脱贫残疾人）进行了全面入户走访，建立了建档立卡残疾人信息库，进一步掌握基本情况、制定帮扶对策、落实帮扶措施，实行动态跟踪、动态调整，巩固脱贫成果，完成脱贫任务，确保扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。

二是坚持就业优先。首先，我们从全区按比例安置残疾人就业年审工作入手，会同人社部门，重点抓好30人以上企业的按比例就业执法大检查，共走访企业252家，突击检查企业11家，努力为残疾人就业创造良好的环境。其次，加大残疾人职业技能培训力度，组织动员有需求、有愿望、有能力的贫困残疾人积极参加电商、农民画绘画、种养殖业、糕点制作、插花、盲人按摩等技能培训，努力提升残疾人职业技能，共培训残疾人117人，其中贫困残疾人12人。第三，积极帮助残疾人就业创业，与人社部门联合开展就业援助活动，将残疾人招录工作融入全区招录活动，同时，大力开展订单式招聘活动，努力提供精准化、实效性的就业服务。今年以来，先后组织就业援助、订单式招聘活动6场次，实现7名残疾人就业。第四，大力开展辅助性就业，利用“残疾人之家”平台，根据残疾人实际动手能力，开展力所能及的辅助性就业。制订出台辅助性就业补贴政策，建立区级辅助性就业项目调配库，目前，全区共有辅助性就业项目23个。

三是实行月推进工作机制。区残联紧紧围绕区委区政府关于《2019年全区打好精准脱贫攻坚战计划安排》，实行月跟踪、月推进、月报告，及时掌握贫困残疾人帮扶措施落实、脱贫进展情况，扎实推进脱贫攻坚工作。四是压实帮扶工作责任。实行区残联党员、干部分片负责，街(镇）挂钩领导、挂钩党员干部、村居分片干部“三重挂钩”全覆盖，传导压力，压实责任，确保残疾人帮扶工作落细落实到位。