农房改善是民生实事工程，关系千家万户。近年来，江苏省宿迁市以规划为引领，以农房改善、空间治理为抓手，系统推进农村人居环境整治提升工作，取得明显成效。12月5日，记者走访宿迁多个农房改善项目现场，感受广大农户的新生活和他们对未来的美好憧憬。

“安居梦”照进现实，村民满心欢喜

“搬进新小区后，我们的生活发生了很大的变化，邻里关系也更近了！”泗洪县双沟镇雪五村的雪枫新村小区居民陆长永坐在长廊下，和邻居们开心地聊着家常，农房改善项目圆了他们的“安居梦”。

据了解，在雪枫新村小区建成前，雪五村的房屋大多是年代久远的老旧瓦房，不少房屋存在漏雨等问题。“破旧的房屋、简陋的生活设施无法满足我们的生活需求，一到下雨天，不少人家的地面，甚至床铺都是湿的。”陆长永说，2019年，在充分征集当地居民意见后，雪枫新村小区正式开工建设。

建成后的雪枫新村小区占地面积130亩，可提供改善住房223户。小区配套设施齐全，生活超市、卫生室、健身广场等一应俱全。“新家宽敞明亮，小区环境好、设施全，我们对房子很满意！”如今，陆长永住进了一栋100多平方米的两层小楼，他告诉记者，搬进新房后，他经常邀请朋友来家里做客，小区里住的都是他的老邻居、老相识，现在住进楼房距离近了，人与人的关系也更近了。

此外，该村还为购房的农户每家配了“一分田”小菜园，大家仍然可以种菜，聊起这些，小区居民的喜悦之情溢于言表。“以前过年，孩子们都把老人接到城里过，现在换了新房，孩子也愿意回老家过节了，一家人热热闹闹聚在一起，这样的日子让我们感到幸福！”陆长永说。

即将交付，“新农房”跑出建设“加速度”

记者走进宿城区龙河镇刘史庄新型农村社区项目二期施工现场，一幢幢错落有致的二层楼房映入眼帘，仍有不少工人在此进行施工。“最近，我经常过来看看，相比之前，施工的工人明显变少了，工程差不多要完成了。”居住在附近的村民刘先生说，“我有空便来新房看看，希望能早日搬进新房。”

据了解，刘史庄新型农村社区项目总建筑面积6.9万平方米，建设资金1.7亿元，新建住宅421户，住宅以60平方米、120平方米、140平方米和160平方米的户型为主。“刘史庄新型农村社区项目分项目一期和项目二期进行建设，项目一期新建住宅232户，于2021年8月施工，今年5月完工，目前已交付。项目二期新建住宅189户，今年年初施工，目前项目土建安装工程已进入尾声。”该项目负责人胡凯介绍。

小桥流水、绿树环绕，记者在刘史庄新型农村社区项目现场看到，这里处处充满浓郁的现代农村生活气息。“我们将村庄的自然风貌、人文景观融合到一起，比如将原有的废弃池塘进行改造，打造池塘景观，呈现家在园中、村在景中的美好图景。”胡凯介绍。此外，小区附近还建设了幼儿园、村史馆、党群服务中心、党群会议室、小超市等场所，最大化满足群众实际需求。

记者了解到，为加快工程进度，目前刘史庄新型农村社区项目二期供水、供气、弱电等工程正在同步施工，预计2024年1月底前完成交付。

奔向新居，留住“烟火气”

柏油路宽阔整洁，道路旁绿草如茵，在宿城区埠子镇肖桥新型农村社区，记者看到一排排两层小别墅整齐排列。

“今年10月，我住进了新房，我当时选的是150多平方米的住宅，基本不需要补钱，房子设计得也比较合理，足够我们一家人入住了。”当地居民朱兴旺笑着说，对于新居，他们一家人都十分满意。

“我们于2021年8月开工建设，其中，新建住宅141户，改造13户，均已交付。目前已有不少居民搬进新居，天然气、自来水都已经通到各家，居民入住后，对于居住环境还是比较满意的。”埠子镇肖桥村党委书记韩凯介绍。

农房改造既要提升人居环境，还要唤醒美丽乡愁。据了解，肖桥村的农房改造保留了原有风貌，并融合了本村传统剪纸文化，充分挖掘乡贤文化和历史文化，传承记忆，留住乡愁。“首先，我们保留原有水体样貌，并全部贯通，形成循环水系，尊重大家的生活习惯，全部配建‘偏屋’，实现厨房、储物间和住房分离；其次是留住乡土文化，融合我们传统剪纸文化，打造剪纸博物馆，并充分挖掘乡贤文化和历史文化，配建党群服务中心、乡情记忆馆等。”韩凯介绍。肖桥新型农村社区将村民熟悉的元素予以保留，并融入村居生活空间，让村民的居住体验感更好。

宿迁“改”出乡村新风貌

农房改善是和美乡村建设的龙头抓手。自2018年起，宿迁始终坚持把农房改善作为乡村振兴的龙头性工程、牵引性抓手，在超额完成省定三年目标任务基础上，率先启动新一轮深化农房改善三年行动，秉承“‘面子’‘里子’一起抓、硬件软件一起做”，统筹实施乡村建设行动，努力让广大农村居民过上现代文明生活。

2022年，宿迁制定印发《宿迁市农村住房条件改善专项行动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确突出农房安全和品质提升，聚焦农房改善和村庄更新，持续改善农村住房条件，同步推动农村产业转型发展、基础设施配套提档升级、加强基层治理和乡风文明建设，不断满足农民群众对美好生活的向往。

《实施方案》指出，实施农村住房条件改善专项行动要突出农民主体。尊重农民意愿，进城入镇还是留乡、翻建新建还是加固改造、代建还是自建等改善方式交由农民自主选择，杜绝“被搬迁、被上楼”现象，充分调动其积极性、主动性；坚持分类施策，落实各项政策措施，积极引导农民进入中心城区、县城和九个小城市居住，不断提升规划发展村庄基础设施和公共服务设施配套水平，健全农房建设管理机制，引导自愿留村农民到规划发展村庄翻建、新建、插建、改扩建；注重有序衔接，县域内搬迁补偿、进城入镇购房奖补、过渡安置保障、安置新房价格等新旧政策保持衔接、平稳过渡，搬迁和非搬迁农户改善政策要相对平衡，减少矛盾隐患；把握工作节奏，坚持积极作为、量力而行、久久为功，顺应乡村发展规律，合理安排推进时序，把保障和改善民生建立在财力可持续和农民可承受的基础之上；严守底线红线，坚持依法依规、阳光操作、稳妥推进，强化负面清单管理，严守耕地和永久基本农田、生态保护和基层负债等底线红线。

近年来，宿迁把改善农民居住条件作为最基础的民生工程，在农房改善过程中，按照“五通八有十到位”标准，集成配套“水、电、路、气、绿、田、网”等基础设施，积极推动汽车充电桩等新基建进农房，有效带动一批城镇基础设施和优质公共服务资源向农村下沉。

去年以来，宿迁始终围绕产业链布局农房改善项目、围绕农房改善项目打造产业链，并持续加大项目集成力度，由点及面全域开展美丽宜居乡村建设。全市新改善农户住房2.3万户，宿豫区仰化镇涧河新型农村社区农房改善省级示范项目实景照片入选全国“奋进新时代”主题成就展，为全国村镇建设条线唯一代表。

根据《实施方案》，宿迁将力争在2026年上半年基本完成1980年及以前建设且农户有意愿的农房改造改善；到2026年，累计建成特色田园乡村80个，美丽宜居乡村建设实现全覆盖，农村危房实现动态清零，农房改善“一廊五线八片区九个小城市”的“1589”美丽乡村组团示范效应不断彰显，群众满意度、幸福感、获得感进一步提升。颜靖尧 朱婉菁