近年来，连云港全市34.35万建档立卡低收入人口中，有9万人通过纳入低保或特困供养获得社会救助，占比达26.2%。

坚持政府主导，不断完善社会救助政策制度。建立社会救助联席会议制度，形成联合救助机制。健全市、县、乡三级社会救助联席会议制度，民政、医保、财政等28个成员单位共同参与，实现社会救助联席会议制度全覆盖。坚持部门协助，加强分类救助政策衔接，市医保局推进全市困难群体医疗救助工作落实。市司法局明确对于社会救助群体免除经济状况审查。市残联进一步拓展残疾儿童康复救助服务内容。市住建局着力强化困难群体住房安全保障。推进救助政策增点扩面，扩大“单人保”范围，由一、二级重度残疾人扩大到三级精神、智力残疾和重特大疾病患者，并取消“单人保”年龄限制。将原7类重点救助对象中的事实无人抚养儿童扩展为“困境儿童”。

坚守民生底线，全面提升分层分类救助质量。医疗救助政策全覆盖，对重点救助对象不设起付线、不限病种，全面落实低收入人口在县域内定点医疗机构住院个人自付费用控制在政策范围内住院总费用的10%以内，特困供养人员和困境儿童中的事实无人抚养儿童合规医疗费用补偿比例提高到100%。住房救助有提升，开工建设各类保障性住房67890套，解决6万余户住房困难问题，为低保、特困及中低收入家庭分配各类保障房849套，发放住房租赁补贴788户。司法救助人性化，实施“法援惠民生拓展工程”，推动全市法律援助从“人找政策”向“政策找人”转变，今年以来，全市共受理涉及社会救助人员案件403件，惠及救助对象526人。

坚持主动预警防范，撑起困难群众防贫的“防护伞”。全面建立低收入人口家庭数据库。通过大数据比对、上门摸排等方式，对全市31.3万名重点对象开展认定，向核对系统推送核对数据6.3万条，汇集到民政部“金民工程”系统中，建立起全市易返贫、易致贫两类人口的大数据库。开展常态化动态监测防止返贫预警。连云港市家庭经济状况核对中心实现了与省、市各级单位的横、纵向对接，可以对申报对象的住房、车辆等17项个人信息进行核对，同时对纳入监测对象数据库的人员实现重大灾害、医疗付费、重大事故等信息的适时预警。加快推进社会救助信息化建设。利用信息技术推动救助服务向移动端延伸，开通网上业务办理平台；教育部门积极推进大学生生源地信用助学贷款网上远程办理续贷业务，更加方便困难学生申贷。发挥救助协调机制效能。依托市救助联席会议制度，建立社会救助工作“三函一单”工作机制。建立信访预警机制，推动解决救助领域信访问题，把矛盾化解在基层。积极引导社会力量参与，通过购买社会救助第三方服务，对县区救助工作落实情况进行抽查和政策宣传。购买第三方人力资源，充实基层社会救助队伍。陈军